註冊(cè)社工、元朗區(qū)議員 譚德開
勞工及福利局局長(zhǎng)孫玉菡日前直斥社會(huì)工作者註冊(cè)局「五宗罪」,指出該局嚴(yán)重偏離《社會(huì)工作者註冊(cè)條例》的精神,存在嚴(yán)重管治問題,不符合市民大眾期望,更沒有維護(hù)社工專業(yè)的公信力。政府當(dāng)機(jī)立斷,行政會(huì)議在5月14日通過社工註冊(cè)局改組方案,成員增至27人,委任較選任多,改組後社工仍然佔(zhàn)多數(shù),以確保專業(yè)自主為大原則,維護(hù)社工專業(yè)的公信力;其二,當(dāng)局提交立法會(huì)的修例建議文件則引入國家安全條例,如干犯危害國家安全罪行的社工,可被註冊(cè)主任永久剔除社工註冊(cè),符合社會(huì)預(yù)期,符合由治及興新形勢(shì)的需要,確保市民能安心和放心接受社工的服務(wù)。
社會(huì)工作註冊(cè)局的問題,是冰封三尺非一日之寒,過往多屆社工註冊(cè)局的選舉文化,社工以綑綁式名單參選,當(dāng)中尤以個(gè)別政治名聲來掛帥,多以政治口號(hào)來贏取議席,名單成員順利當(dāng)選並主導(dǎo)或挾持註冊(cè)局決策權(quán),欠缺多元聲音。參考香港醫(yī)務(wù)委員會(huì)為例,醫(yī)務(wù)委員會(huì)由24名醫(yī)生和8名業(yè)外委員組成,而全體註冊(cè)醫(yī)生選出通常居於香港的7名註冊(cè)醫(yī)生代表,直選比例約三分之一;而政府現(xiàn)在提出社工註冊(cè)局的方案改組後的社工註冊(cè)局委員數(shù)目,將會(huì)由目前15人,增至27人,保持8名社工由選舉產(chǎn)生,另外2名委員分別會(huì)是社會(huì)福利署的公職人員,且社工比例會(huì)較多。單從兩個(gè)註冊(cè)機(jī)構(gòu)來比較,醫(yī)委會(huì)和社工註冊(cè)局的委員人數(shù)和業(yè)界選出的人數(shù)比例相若,客觀來說,政府提出的方案,能維護(hù)社工專業(yè)性,也能保障服務(wù)使用者及公眾的利益。
讓市民對(duì)接受服務(wù)更安心
根據(jù)社會(huì)工作註冊(cè)局最新的統(tǒng)計(jì),註冊(cè)社工逾2.7萬人。筆者估計(jì),約有1.6萬註冊(cè)社工任職香港不同福利機(jī)構(gòu),以社會(huì)福利署或社會(huì)福利署資助下的非政府機(jī)構(gòu)為主,是香港社會(huì)福利服務(wù)重要提供者。作為社會(huì)工作註冊(cè)局,維護(hù)社工專業(yè)與公信力,應(yīng)當(dāng)條例規(guī)範(fàn)之一。然而,註冊(cè)局最近執(zhí)法之鬆,竟然為虎作倀,對(duì)於被控或被裁定犯罪之社工,沒訂立規(guī)定懲治無視法規(guī)的不呈報(bào)者,例如發(fā)出警告信或召開紀(jì)律聆訊,難免會(huì)出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)的情況。對(duì)於申請(qǐng)社工註冊(cè)人士是否有國家安全罪行相關(guān)的定罪紀(jì)錄,以及界定不同罪行是否屬於危害國安,註冊(cè)局至今並無機(jī)制辨識(shí),不管是社工或社會(huì)人士,也希望有清晰指引,讓服務(wù)使用者,對(duì)社工的專業(yè)更認(rèn)同,對(duì)接受服務(wù)更安心和放心。
總括而言,政府盡快為註冊(cè)局正本清源,重組架構(gòu),完成相關(guān)修例工作,撥亂反正,更能維護(hù)社工專業(yè)性,保障服務(wù)使用者及公眾的利益。