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香港商報(bào)評(píng)論員 林松年

香港社工註冊(cè)局被指罔顧社會(huì)整體利益，例如曾向觸犯嚴(yán)重罪行的人士發(fā)牌，種種錯(cuò)誤行為早已引發(fā)市民不滿和非議。近日，行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議通過(guò)《社會(huì)工作者註冊(cè)條例》修訂方案，提出多項(xiàng)改革措施，包括註冊(cè)局成員將由15人大幅增至27人，其中8人由選舉產(chǎn)生，17人由政府委任，另外2人分別是社署署長(zhǎng)和在社署工作的社工，更好體現(xiàn)多元、均衡參與的原則；同時(shí)規(guī)定成員必須宣誓，確保國(guó)家安全得以維護(hù)。

這些旨在糾正註冊(cè)局積弊的舉措完全有必要，否則根本難以切實(shí)提升社工的專業(yè)性和公信力，遑論更好服務(wù)市民大眾，特別是弱勢(shì)社群。

社工註冊(cè)局在1998年成立，是根據(jù)《社會(huì)工作者註冊(cè)條例》而設(shè)的法定機(jī)構(gòu)。其職能包括：審查和核實(shí)申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)為註冊(cè)社工的人的資格、處理相關(guān)違紀(jì)行為等等。顯然，對(duì)於哪些人可以成為社工，註冊(cè)局負(fù)有把關(guān)、監(jiān)督的責(zé)任。鑑於社工對(duì)服務(wù)對(duì)象具不容忽視的影響力，假如註冊(cè)局批準(zhǔn)本身有操守問(wèn)題，或者不合資格之徒為社工，試問(wèn)弱勢(shì)群體乃至社會(huì)整體利益又如何獲得切實(shí)維護(hù)呢？

上述質(zhì)疑絕非無(wú)的放矢，而是有大量實(shí)證支持的。過(guò)去兩年，註冊(cè)局容許十多名曾經(jīng)干犯藏毒、販毒、盜竊、藐視法庭等嚴(yán)重罪行的人士進(jìn)行註冊(cè)或續(xù)牌，過(guò)程中即使有委任委員反對(duì)，局方卻濫用選任委員過(guò)半數(shù)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)行「闖關(guān)」。

更為「離譜」的是，註冊(cè)局曾以多數(shù)票，委任一名正由法院處理其暴動(dòng)控罪的社工，加入註冊(cè)局的紀(jì)律委員會(huì)備選委員小組，完全漠視維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要。對(duì)此，政府和廣大市民均深感不滿，改革已是刻不容緩！

輿論場(chǎng)上有人質(zhì)疑，政府出手修例，勢(shì)必妨礙社會(huì)工作這一專業(yè)。這完全是謬論！一個(gè)基本事實(shí)是：因?yàn)橹皼](méi)有啟動(dòng)改革，社工註冊(cè)局才會(huì)如此偏頗，業(yè)界才會(huì)亂象叢生；現(xiàn)在政府果斷改革，不單不會(huì)妨礙社工專業(yè)，反而維護(hù)和發(fā)展了社工專業(yè)。事實(shí)上，如果我們細(xì)心審視修訂方案，政府對(duì)社工是充分尊重的，因?yàn)榉桨敢?guī)定註冊(cè)局27名成員中，最少14名是社工，保證社工在註冊(cè)局佔(zhàn)多數(shù)。

新安排下，註冊(cè)局成員組成更為理想——既有選舉產(chǎn)生的成員，也有委任成員；既有專業(yè)社工，也有知名教授、社福機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖等具名望的人士。這種組成方式確保註冊(cè)局不會(huì)被少數(shù)人「騎劫」，扭轉(zhuǎn)先前註冊(cè)局立場(chǎng)偏頗之弊，更能有效反映社會(huì)不同意見，也能保障服務(wù)使用者及公眾的利益。

香港現(xiàn)時(shí)有2.7萬(wàn)社工，他們的工作並不只是「一份工」那麼簡(jiǎn)單，還肩負(fù)著支援弱勢(shì)群體、惠民生、暖民心的神聖使命。社工註冊(cè)局作為審查、核實(shí)社工資格的法定機(jī)構(gòu)，更是責(zé)無(wú)旁貸，必須確保所有社工都是人品端正，這樣才算是忠實(shí)地向市民負(fù)責(zé)，才算是事事以社會(huì)整體利益為依歸。今次政府及時(shí)出手完善註冊(cè)局的管治架構(gòu)，挽回了註冊(cè)局的公信力，這對(duì)於建立一個(gè)更穩(wěn)妥、更可靠的社工專業(yè)體系，促進(jìn)社工專業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，有積極意義。