香港商報(bào)評(píng)論員 林松年
香港社工註冊(cè)局被指罔顧社會(huì)整體利益,例如曾向觸犯嚴(yán)重罪行的人士發(fā)牌,種種錯(cuò)誤行為早已引發(fā)市民不滿和非議。近日,行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議通過(guò)《社會(huì)工作者註冊(cè)條例》修訂方案,提出多項(xiàng)改革措施,包括註冊(cè)局成員將由15人大幅增至27人,其中8人由選舉產(chǎn)生,17人由政府委任,另外2人分別是社署署長(zhǎng)和在社署工作的社工,更好體現(xiàn)多元、均衡參與的原則;同時(shí)規(guī)定成員必須宣誓,確保國(guó)家安全得以維護(hù)。
這些旨在糾正註冊(cè)局積弊的舉措完全有必要,否則根本難以切實(shí)提升社工的專業(yè)性和公信力,遑論更好服務(wù)市民大眾,特別是弱勢(shì)社群。
社工註冊(cè)局在1998年成立,是根據(jù)《社會(huì)工作者註冊(cè)條例》而設(shè)的法定機(jī)構(gòu)。其職能包括:審查和核實(shí)申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)為註冊(cè)社工的人的資格、處理相關(guān)違紀(jì)行為等等。顯然,對(duì)於哪些人可以成為社工,註冊(cè)局負(fù)有把關(guān)、監(jiān)督的責(zé)任。鑑於社工對(duì)服務(wù)對(duì)象具不容忽視的影響力,假如註冊(cè)局批準(zhǔn)本身有操守問(wèn)題,或者不合資格之徒為社工,試問(wèn)弱勢(shì)群體乃至社會(huì)整體利益又如何獲得切實(shí)維護(hù)呢?
上述質(zhì)疑絕非無(wú)的放矢,而是有大量實(shí)證支持的。過(guò)去兩年,註冊(cè)局容許十多名曾經(jīng)干犯藏毒、販毒、盜竊、藐視法庭等嚴(yán)重罪行的人士進(jìn)行註冊(cè)或續(xù)牌,過(guò)程中即使有委任委員反對(duì),局方卻濫用選任委員過(guò)半數(shù)的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)行「闖關(guān)」。
更為「離譜」的是,註冊(cè)局曾以多數(shù)票,委任一名正由法院處理其暴動(dòng)控罪的社工,加入註冊(cè)局的紀(jì)律委員會(huì)備選委員小組,完全漠視維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要。對(duì)此,政府和廣大市民均深感不滿,改革已是刻不容緩!
輿論場(chǎng)上有人質(zhì)疑,政府出手修例,勢(shì)必妨礙社會(huì)工作這一專業(yè)。這完全是謬論!一個(gè)基本事實(shí)是:因?yàn)橹皼](méi)有啟動(dòng)改革,社工註冊(cè)局才會(huì)如此偏頗,業(yè)界才會(huì)亂象叢生;現(xiàn)在政府果斷改革,不單不會(huì)妨礙社工專業(yè),反而維護(hù)和發(fā)展了社工專業(yè)。事實(shí)上,如果我們細(xì)心審視修訂方案,政府對(duì)社工是充分尊重的,因?yàn)榉桨敢?guī)定註冊(cè)局27名成員中,最少14名是社工,保證社工在註冊(cè)局佔(zhàn)多數(shù)。
新安排下,註冊(cè)局成員組成更為理想——既有選舉產(chǎn)生的成員,也有委任成員;既有專業(yè)社工,也有知名教授、社福機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖等具名望的人士。這種組成方式確保註冊(cè)局不會(huì)被少數(shù)人「騎劫」,扭轉(zhuǎn)先前註冊(cè)局立場(chǎng)偏頗之弊,更能有效反映社會(huì)不同意見,也能保障服務(wù)使用者及公眾的利益。
香港現(xiàn)時(shí)有2.7萬(wàn)社工,他們的工作並不只是「一份工」那麼簡(jiǎn)單,還肩負(fù)著支援弱勢(shì)群體、惠民生、暖民心的神聖使命。社工註冊(cè)局作為審查、核實(shí)社工資格的法定機(jī)構(gòu),更是責(zé)無(wú)旁貸,必須確保所有社工都是人品端正,這樣才算是忠實(shí)地向市民負(fù)責(zé),才算是事事以社會(huì)整體利益為依歸。今次政府及時(shí)出手完善註冊(cè)局的管治架構(gòu),挽回了註冊(cè)局的公信力,這對(duì)於建立一個(gè)更穩(wěn)妥、更可靠的社工專業(yè)體系,促進(jìn)社工專業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,有積極意義。