馮煒光
23條立法行將在立法會完成三讀,這是一個值得紀(jì)念的日子。由1990年4月4日《基本法》頒布,迄今一字未易,其中23條清楚寫明香港特區(qū)自行立法維護(hù)國家安全和領(lǐng)土完整;可以說港人一直清楚知道這是回歸後必須完成的憲制責(zé)任。可惜回歸 20多年,香港一直未能完成這責(zé)任。延宕了近27年,今天終於完成,可見香港今天的局面得來不易。然而這段時間一直有輿論說香港「國安泛化」,會令香港喪失國際地位,令香港無法再為國家作貢獻(xiàn)。這種把香港「維護(hù)國家安全」和「維持國際地位」對立起來的「國安泛化」論是偽命題,有多個謬誤,經(jīng)不起反駁。
謬誤一是:紐約、倫敦、新加坡都是和香港齊名的國際城市,它們不維護(hù)所屬國家的國家安全嗎?由此可見,國家安全和國際地位不是魚與熊掌,兩者是可以並行不悖,是可以兼得的。
謬誤二是:我國制度和西方不同,香港特區(qū)維護(hù)國家安全會和西方有衡突,令香港變成「另一個中國內(nèi)地城市」。那為何在40年前我國改革開放伊始,西方又不忌諱我國的制度不同?說到底,西方國家和商人都是「天下熙熙,皆為利來」。當(dāng)時西方基於冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略需要,於是制度不同不是問題。今天因為我國40年間成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,西方政界很焦慮,於是制度不同便變成問題。
此外,西方國家有遠(yuǎn)較香港特區(qū)嚴(yán)密的國安法網(wǎng),美國有超過20部,英國至少有14部,加拿大至少有9部。那為何仍然有外商會去這些國家投資?他們又不怕誤墮當(dāng)?shù)匮}雜的國安法網(wǎng)?
明乎此,香港只要公平公正執(zhí)法,並繼續(xù)提供商業(yè)機(jī)會,真正的外資和外商,根本不會有意圖去觸犯香港的國安法律,亦不用怕誤墮法網(wǎng)。
謬誤三是:香港23條的刑期嚴(yán)苛,嚇怕外商。有跑到英國的法律學(xué)者又胡亂指責(zé)23條的煽動意圖相關(guān)罪行的刑期由昔日的2年變成7年,說成是「政治問題」。這是刻意對其他西方國家的煽動罪刑期,視而不見。請看西方國家煽動意圖相關(guān)罪行刑期,英國(10年)、美國(20年)、加拿大(14年)、澳洲(7年)。香港是這些西方國家中刑期最低的;還是那句話,為何外商、外資又不怕觸犯「煽動意圖相關(guān)罪行」?至於叛國罪,美國和新加坡是死刑,而香港23條各項罪行刑期都沒有死刑。其他各項罪行刑期,一般都較西方國家同樣罪行刑期低。
謬誤四是:香港國安法網(wǎng)無遠(yuǎn)弗屆,港人和外商容易誤墮法網(wǎng)。事實是:自2020年6月30日《香港國安法》生效以來,被拘捕和檢控港人不足300人,其中沒有一位外啇。數(shù)字最能說明一切。
近日香港再出發(fā)大聯(lián)盟以「門」來表達(dá)23條立法的重要性。若香港為了維持國際地位而不築好維護(hù)國家安全的護(hù)欄,這無異開門揖盜。每一個國際城市都會做好上述兩者的平衡,不會因為「利」而不要「門」,也不會因為「門」而令「利」受損。因此,「國安泛化」論,可以休矣!