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　中西區(qū)區(qū)議員 胡汶軒

　財(cái)政司司長陳茂波於日前發(fā)表《財(cái)政預(yù)算案》時(shí)指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的「底色」。在整個(gè)演辭中，「綠色」合共被提及41次，涵蓋了科技、金融、航運(yùn)、航空等多元化領(lǐng)域。同時(shí)，「邁向綠色未來」也是「加速推動高質(zhì)量發(fā)展」部分中的第一個(gè)章節(jié)。這些安排都能夠體現(xiàn)政府對綠色發(fā)展的重視，也顯示了香港響應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展理念的承擔(dān)。然而也存在不足，整份演辭縱然反覆強(qiáng)調(diào)「綠色」，卻無提到都市固體廢物徵費(fèi)，尤其是社會各界已經(jīng)反覆強(qiáng)調(diào)回收配套不足等問題的前提下，未見有充分的回應(yīng)。今年《財(cái)政預(yù)算案》中，環(huán)境保護(hù)署的年度預(yù)算高達(dá)97.2億元，比去年增加2.2億元，但並沒有提及有關(guān)垃圾徵費(fèi)的新增配套。

　都市固體廢物徵費(fèi)與全港市民的生活息息相關(guān)，也是市民建立對綠色生活第一印象的關(guān)鍵政策，但市民無法感受到，政府對政策實(shí)施過程中所面對的實(shí)際困難有採取適切具體行動。這毫無疑問會損害普遍市民對「綠色發(fā)展」獲得感。

　徵費(fèi)只是過程 回收才是答案

　在推動都市固體廢物徵費(fèi)時(shí)，政府官員四出解說政策，其內(nèi)容絕大多數(shù)只是提及徵費(fèi)的具體操作。有中西區(qū)居民反映，政府的解說重點(diǎn)側(cè)重徵費(fèi)，令市民產(chǎn)生起「徵費(fèi)的唯一目的為了讓市民付出代價(jià)」的錯(cuò)覺，難免讓社會各界忽略了政策原意。在2023年，當(dāng)局提交立法會環(huán)境事務(wù)委員會的討論文件中已清晰說明徵費(fèi)的政策目標(biāo)，乃「鼓勵(lì)各界珍惜資源，積極落實(shí)源頭減廢及乾淨(jìng)回收，從而減少整體廢物棄置量」。

　換言之，徵費(fèi)只是政策手段，而最終的答案、最終的目標(biāo)，實(shí)際上是鼓勵(lì)市民多多參與回收。在最理想的情況下，市民會因?yàn)獒缳M(fèi)而「多想一步」，自發(fā)在家居進(jìn)行垃圾的分類和回收，尤其是廚餘、膠樽等常見的家居垃圾，從而盡可能爭取免於被徵費(fèi)，自然就不會因?yàn)獒缳M(fèi)而加重日常開支，亦能夠省卻各種旁枝末節(jié)的爭議。事實(shí)上，市民的環(huán)保觸覺與日俱增，上述「最理想的情況」已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)的路上，但政府沒有提供足夠的支援，來滿足市民的回收意向。在聖誕節(jié)時(shí)，有傳媒就報(bào)道綠在紅磡回收站門外的膠袋及紙皮箱堆積如山，各種回收物散落一地，情況令人擔(dān)憂。

　配套必須完善 綠在市民身邊

　目前，「綠在區(qū)區(qū)」只有47間固定回收中心，包括回收環(huán)保站和回收便利店。中西區(qū)是少數(shù)回收環(huán)保站為零的區(qū)份，最近的環(huán)保站位於灣仔。此外，中西區(qū)只有3個(gè)環(huán)保便利店，分別散落在堅(jiān)尼地城卑路乍街、西營盤皇后大道西，以及最近重新翻新的上環(huán)修打蘭街。值得留意的是，當(dāng)中部分較遠(yuǎn)離民居，或只能於特定時(shí)間服務(wù)，實(shí)際上不足以應(yīng)付中西區(qū)超過24萬居民的龐大回收需求。在短期而言，增設(shè)回收便利點(diǎn)、延長便利點(diǎn)和回收流動站的開放和停駐時(shí)間，這些已經(jīng)被廣泛提及的建議，理當(dāng)盡早實(shí)行。此外，考慮到中西區(qū)的社區(qū)面貌，建議政府優(yōu)化「私人屋苑智能廚餘回收桶試驗(yàn)計(jì)劃」的申請資格，從目前總家庭戶數(shù)不少於1000戶的私人屋苑，擴(kuò)展到容許低密度住宅以特定區(qū)域?yàn)榻M合進(jìn)行申請。

　長遠(yuǎn)而言，政府應(yīng)多吸納他山之石的優(yōu)秀範(fàn)例，例如被日本內(nèi)閣府選為「SDGs未來城市」的德島市上勝町，當(dāng)?shù)赝苿由鐓^(qū)內(nèi)永續(xù)生產(chǎn)人才的培訓(xùn)、鼓勵(lì)中高齡人士參與舊物翻新工房的兼職工作、撥款興建利用廢棄木材為主的零廢棄生活體驗(yàn)酒店等，這些經(jīng)驗(yàn)都值得特區(qū)政府的借鑒。就中西區(qū)的地區(qū)特色而言，我們擁有難能可貴的綠化地帶和低密度社區(qū)，鄰近地方正好作為永續(xù)社區(qū)的試驗(yàn)場，並與關(guān)愛隊(duì)結(jié)合完善環(huán)保意識推廣，共同促進(jìn)永續(xù)社區(qū)。政府不妨在未來多加著墨，讓綠色概念滲透到市民生活的方方面面，這才能夠確保市民的獲得感。