港區(qū)全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席 朱鼎健
現(xiàn)在距離財(cái)政司司長陳茂波發(fā)表新的一份《財(cái)政預(yù)算案》不足一個(gè)半月,但已有消息透露政府庫房收入大減,導(dǎo)致香港特區(qū)再一次錄得財(cái)政赤字。由於特區(qū)政府財(cái)政狀況堪憂,近日社會上出現(xiàn)不少聲音和意見要求政府增加稅收和縮減開支,例如開徵離境稅、削減個(gè)人入息免稅額以擴(kuò)闊稅基,以及提高公立醫(yī)院急癥室服務(wù)收費(fèi)等。
筆者認(rèn)同,任何一個(gè)負(fù)責(zé)任政府,當(dāng)處於艱難時(shí)期,有必要開源節(jié)流。不過,特區(qū)政府當(dāng)下面對的挑戰(zhàn),並非能夠單單以加稅或減稅來應(yīng)付,就高枕無憂。筆者相信特區(qū)政府和財(cái)政司司長在作出任何公共財(cái)政決策之前,都會從高點(diǎn)俯瞰全局,通盤考量外圍和內(nèi)部環(huán)境和條件,特別是在困難時(shí)期,是要考慮如何「治本」。
去年,內(nèi)地和香港恢復(fù)通關(guān)後,香港的經(jīng)濟(jì)和社會逐漸回歸正常,也實(shí)現(xiàn)了「由亂到治」,繼而向「由治及興」前進(jìn)。儘管如此,香港還是承受許多內(nèi)外圍壓力和挑戰(zhàn)。內(nèi)部方面,香港樓市和股市沉寂,而出口呈現(xiàn)疲弱。外圍方面,不少是香港自身無法控制的挑戰(zhàn),包括環(huán)球孳息高企、頻繁不歇的地緣軍事衝突、虛擬貨幣市場泡沫爆破和全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿礁蓴_等。而美國為了遏止中國發(fā)展而發(fā)動(dòng)的芯片和貿(mào)易戰(zhàn),不單影響中國內(nèi)地,還對香港經(jīng)濟(jì)造成一定衝擊。以上各種負(fù)面內(nèi)外圍環(huán)境和因素,今年還極可能會繼續(xù)影響香港。
甫入2024年,香港在全球新股集資市場的排名下跌至第八位,對香港的國際金融中心地位響起了警號。因此大家若仍糾纏在加稅或減稅問題上來應(yīng)付政府財(cái)赤,感覺還是停留在「治標(biāo)」層面,難以克服衝擊香港的潛在巨大威脅。而即使特區(qū)政府迫不得已開徵新稅或加稅,也不應(yīng)損害經(jīng)濟(jì)復(fù)元的進(jìn)度或?qū)ι鐣鮿萑后w造成沉重負(fù)擔(dān)。
筆者認(rèn)為,新一份財(cái)政預(yù)算案首要應(yīng)做的是,要高屋建瓴地聚焦如何鞏固香港的優(yōu)勢和提升香港的競爭力,落實(shí)「十四五」規(guī)劃確立香港「八大中心」的定位,並繼續(xù)投入資源進(jìn)一步推動(dòng)香港融入國家和大灣區(qū)發(fā)展。畢竟中國是當(dāng)今全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)製造國,香港絕對能發(fā)揮「一國兩制」的獨(dú)特優(yōu)勢,繼續(xù)築牢成為國家聯(lián)通世界,擔(dān)當(dāng)引進(jìn)國際企業(yè)和投資者進(jìn)軍內(nèi)地市場的「橋樑」。
筆者深信,若香港能夠把握和發(fā)揮「背靠祖國、聯(lián)通世界」這個(gè)橋樑角色,勢必能夠渡過種種難關(guān)。因此筆者期望香港各界人士支持特區(qū)政府和財(cái)政司司長,能夠從宏觀環(huán)球視野出發(fā),為香港制定具高瞻遠(yuǎn)矚、應(yīng)對外來挑戰(zhàn)的一份財(cái)政預(yù)算案。