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中國金幣集團(tuán)董事長焦瑾璞在《中國外匯》2023年第24期發(fā)表署名文章《譜寫普惠金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章》，文中指出，普惠金融發(fā)展關(guān)係國計(jì)民生，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然選擇。

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，普惠性是現(xiàn)代金融體系的基本特徵。黨的十八大以來，黨中央將普惠金融事業(yè)納入全面深化改革若干重大問題的戰(zhàn)略布局，通過一系列決策部署，推動(dòng)普惠金融事業(yè)取得顯著成效，金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度明顯提高。

推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展

普惠金融應(yīng)始終踐行「金融為民」理念，為人民群眾提供金融服務(wù)，使弱勢群體也能夠通過獲取金融服務(wù)、進(jìn)而分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，是普惠金融的初心使命所在。

普惠金融把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，能夠以普惠金融高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。走中國特色金融發(fā)展之路，必須堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。普惠金融通過優(yōu)化金融資源配置，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)增長方面的作用日益突出。「十三五」時(shí)期，普惠金融發(fā)展在實(shí)現(xiàn)量的快速增長和質(zhì)的有效提升的同時(shí)，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期取得全面勝利。新時(shí)代新征程，普惠金融通過切實(shí)提升服務(wù)理念、能力和質(zhì)效，能夠在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展是走中國特色金融發(fā)展之路的必然選擇，有利於服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。建成高質(zhì)量的普惠金融體系是加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系的客觀要求，更是金融支持中國式現(xiàn)代化的有力支撐。

普惠金融要實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

中央金融工作會(huì)議對我國金融工作舉旗定向、謀篇布局，普惠金融發(fā)展也迎來關(guān)鍵時(shí)刻。中國普惠金融發(fā)展的目標(biāo)是以高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)於中國式現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量的普惠金融體系已是擺在我們面前的時(shí)代命題。普惠金融不同於「補(bǔ)貼金融」「慈善金融」或「特惠金融」，其核心特徵之一是商業(yè)性，應(yīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

要繼續(xù)加強(qiáng)普惠金融監(jiān)管，著力防範(fàn)化解風(fēng)險(xiǎn)。防範(fàn)化解風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)決把防風(fēng)險(xiǎn)作為普惠金融工作的永恆主題，統(tǒng)籌普惠金融發(fā)展與安全的關(guān)係。要加快中小銀行改革化險(xiǎn)，強(qiáng)化城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)控制，完善其治理機(jī)制。依法將各類普惠金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)數(shù)字普惠金融新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。加強(qiáng)監(jiān)管科技等手段運(yùn)用，持續(xù)提升監(jiān)管智能化水平和監(jiān)管效能，堅(jiān)決打擊各類非法金融活動(dòng)。

要在數(shù)字普惠金融和綠色普惠金融上下功夫。數(shù)碼化和綠色化是普惠金融發(fā)展的兩個(gè)重要方向。要有序推進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展，積極運(yùn)用數(shù)碼技術(shù)等手段，推動(dòng)普惠金融業(yè)務(wù)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，提升普惠金融科技水平，打造健康的數(shù)字普惠金融生態(tài)，從而更好地適應(yīng)數(shù)碼化時(shí)代的金融服務(wù)需求。要積極促進(jìn)普惠金融和綠色金融深度融合發(fā)展，發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展的作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等主體的綠色轉(zhuǎn)型提供支持，堅(jiān)決改變「普惠不綠色，綠色不普惠」的現(xiàn)象。

要繼續(xù)健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系。繼續(xù)推動(dòng)建立多元化、廣覆蓋、差異化的金融組織體系，協(xié)同發(fā)揮商業(yè)性、政策性金融機(jī)構(gòu)的作用。充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)主體的積極性、能動(dòng)性，引導(dǎo)各類銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)守定位、良性競爭，提升資本市場服務(wù)普惠金融效能，完善高質(zhì)量普惠保險(xiǎn)體系，發(fā)揮小額貸款公司、消費(fèi)金融公司、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用。進(jìn)一步推動(dòng)新型金融組織完善治理結(jié)構(gòu)、降低運(yùn)營成本、提升管理和服務(wù)效率，引導(dǎo)其持續(xù)關(guān)注普惠金融的重點(diǎn)服務(wù)對象。

要繼續(xù)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與金融教育。應(yīng)不斷健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，建立健全金融糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)金融廣告監(jiān)測和治理，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)金融營銷宣傳行為。應(yīng)繼續(xù)廣泛開展金融知識(shí)普及教育，健全金融知識(shí)普及多部門協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)普惠金融，提高公眾尤其是弱勢群體的金融素養(yǎng)和金融能力。組織面向農(nóng)戶、新市民、老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體的教育培訓(xùn)，提升數(shù)字金融產(chǎn)品使用能力，增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。

要繼續(xù)強(qiáng)化政策支持，完善配套服務(wù)機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化普惠金融的政策體系，強(qiáng)化貨幣政策引領(lǐng)，用好財(cái)稅政策支持工具，完善差異化監(jiān)管政策，更好發(fā)揮各類政策之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境，健全普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域的信用信息共享機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村支付環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化普惠金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)融資登記基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。此外，應(yīng)進(jìn)一步提升普惠金融法治水平，健全普惠金融新業(yè)態(tài)經(jīng)營和監(jiān)管法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。（記者林彬彬）