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香港商報(bào)評(píng)論員 李哲

行政長官李家超今日發(fā)表任內(nèi)第二份施政報(bào)告，昨日預(yù)告今次主題是「拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展 惠民生添幸福」，沿用綠色封面是代表希望、生命力及和諧。今日香港已進(jìn)入「由治及興」新階段，未來要進(jìn)一步激發(fā)興的動(dòng)能；唯有經(jīng)濟(jì)興旺，民生才會(huì)改善，繼而增加市民幸福感。

展望將來，經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)不小，但同樣不缺機(jī)遇。首先，息口恢復(fù)昔日舊常態(tài)，美聯(lián)儲(chǔ)表明相對(duì)高息環(huán)境會(huì)維持一段時(shí)間，這不單會(huì)壓抑投資、消費(fèi)等意欲，也對(duì)資產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成負(fù)面影響。地緣局勢(shì)日趨複雜，由所謂「分道揚(yáng)鑣（decouple）」及「去風(fēng)險(xiǎn)化（de-risk）」，到俄烏、巴以戰(zhàn)爭(zhēng)等，亦增添了國際經(jīng)貿(mào)及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的不確定性。外圍經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱，IMF預(yù)料全球GDP增長今年遜去年，明年亦將進(jìn)一步放慢，美、歐增幅分別料僅1.5%和1.2%，德、英甚至少於1%，也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)高度外向的香港。相對(duì)地，新興市場(chǎng)增長維持強(qiáng)勁，例如中國料近5%，印度則逾6%，則勢(shì)帶來新的機(jī)遇。由剛剛走過十周年的「一帶一路」倡議，到營商景氣指數(shù)及預(yù)期指數(shù)長期維持50以上的「大灣區(qū)」，皆可作為拉動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)增長以至長遠(yuǎn)升級(jí)的關(guān)鍵。疫情之後，香港和內(nèi)地的北上南下人流絡(luò)繹不絕，廣深港高鐵及港珠澳大橋的用量更勝從前，機(jī)場(chǎng)客流勁升等等，均是市場(chǎng)用腳投票的重大啟示。

去年施政報(bào)告的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)，主要落在推動(dòng)疫後復(fù)常及長期發(fā)展方面。其中，搶人才、搶企業(yè)的新招最令人津津樂道，截至9月各項(xiàng)輸入人才計(jì)劃共收到約16萬宗申請(qǐng)，超過10萬宗獲批，其中高才通收到逾五萬宗申請(qǐng)，均超越每年輸入3.5萬名人才的目標(biāo)；而被引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，未來幾年亦將在港投資逾300億元，創(chuàng)造約一萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)中大部分為科研和管理職位。今年，推動(dòng)復(fù)常仍須再下一城，畢竟不少行業(yè)還面對(duì)著招聘困難，譬如剛過去的重陽節(jié)假期，多個(gè)口岸人潮再創(chuàng)高峰以至迫爆，便凸顯了人手補(bǔ)充步伐尚待加強(qiáng)，航空業(yè)亦然。金融、貿(mào)易等在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)之餘，亦要多拓展新興市場(chǎng)。至於旅業(yè)，「香港夜繽紛」的成功固然要延續(xù)下去，也要在供應(yīng)鏈上增量提質(zhì)，包括擦亮「盛事之都」招牌、提高服務(wù)業(yè)水平等。創(chuàng)科既是時(shí)代所需，亦是世界未來所向，香港絕對(duì)不可忽視，必須貫徹落實(shí)好相關(guān)發(fā)展藍(lán)圖，及做好落馬洲河套區(qū)深港創(chuàng)科園和北部都會(huì)區(qū)國際創(chuàng)科新城等的規(guī)劃協(xié)調(diào)。息口復(fù)常令股市、樓市面臨下行壓力，如何逆周期激活兩市？在激發(fā)財(cái)富效應(yīng)之餘，亦須慎防衍生金融風(fēng)險(xiǎn)。人口老化是個(gè)潛在大問題，除輸入人才外，一方面爭(zhēng)取谷高本港出生率，另方面同時(shí)完善安老政策，施政報(bào)告亦宜有所著墨。

發(fā)展與民生息息相關(guān)，市民幸福感亦跟兩者掛鈎。今年香港經(jīng)濟(jì)增長預(yù)料高達(dá)4%至5%，最新失業(yè)率且低至2.8%水平，情況不賴。去年，施政報(bào)告提出要為市民謀幸福、為香港謀發(fā)展，方向無疑正確，亦為民心所向；今年，期待「以結(jié)果為目標(biāo)」的李家超政府，秉持高效實(shí)幹的施政風(fēng)氣，進(jìn)一步寫好「由治及興」的幸福篇章。