作者：周八駿
2024年4月25日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠杷靼畲髮W(xué)發(fā)表演講，再次強(qiáng)調(diào)「歐洲主權(quán)」概念，敦促歐洲在能源、防務(wù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略自主。他警告稱，現(xiàn)在的歐洲「已奄奄一息，並存在消亡的可能」。馬克龍的判斷，不可能被歐盟成員國(guó)普遍認(rèn)同，國(guó)際社會(huì)也持不同看法。在我看來(lái)，馬克龍旨在振聾發(fā)聵。歐盟即使不會(huì)消亡，但其內(nèi)部確實(shí)加深分化甚至分裂。
分裂危機(jī)浮現(xiàn)
自歐盟擴(kuò)大至28個(gè)成員國(guó)，其內(nèi)部分化乃至分裂的種子逐漸萌發(fā)。大體表現(xiàn)在三方面。一是英國(guó)不加入歐洲貨幣同盟，英鎊獨(dú)立於歐元，英國(guó)中央銀行貨幣政策獨(dú)立於歐洲中央銀行。二是既往所謂南北歐之間主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距上的矛盾，隨著經(jīng)互會(huì)瓦解後其成員相繼加入歐盟而更加嚴(yán)重。三是前經(jīng)互會(huì)成員加入歐盟後，形成新的所謂「東西矛盾」。東即東歐國(guó)家，亦被稱為「新歐洲」，西即原歐盟成員國(guó)，亦被稱為「舊歐洲」。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距，也有同美國(guó)和俄羅斯關(guān)係的差異。
英國(guó)脫離歐盟，克服了以上第一方面從內(nèi)部分化歐盟的因素，卻從外部帶給歐盟以壓力和離心力。這一點(diǎn)，充分反映在俄烏衝突發(fā)生後，倫敦走在西方陣營(yíng)援烏打俄最前列，迫使或拉扯歐盟不得不一步又一步跟隨。
「南北矛盾」，折射在21世紀(jì)第二個(gè)10年歐元區(qū)爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)中。俄烏衝突發(fā)生後，「東西矛盾」上升為分化甚至可能分裂歐盟的主要矛盾。眾所周知，波蘭和波羅的海三國(guó)立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞等東歐國(guó)家，同英國(guó)站一起，屬於西方陣營(yíng)援烏打俄的激進(jìn)派。
耐人尋味的是，進(jìn)入2024年，馬克龍主張，為打敗俄羅斯，北約必須在必要時(shí)出兵援烏。這一聳人聽(tīng)聞的觀點(diǎn)，給歐盟、也給西方陣營(yíng)協(xié)調(diào)援烏步伐增添新困難。在歐盟，馬克龍的主張獲波蘭和波羅的海三國(guó)支持。這不能不被視為歐盟在加快分化而積累分裂的能量。
世界百年未有之大變局急劇演變。歐盟在對(duì)待中國(guó)上，增添了新的分化和趨於分裂的因素。
一、若干成員國(guó)不顧歐盟總體對(duì)華方針，支持與中國(guó)成為戰(zhàn)略夥伴。法國(guó)如此，比利時(shí)如此，最新一例是意大利。2024年3月24日媒體報(bào)道，意大利駐華大使安博思近日接受採(cǎi)訪時(shí)稱，意大利政府專(zhuān)注於發(fā)展與中國(guó)的戰(zhàn)略夥伴關(guān)係，其總統(tǒng)馬塔雷拉和總理梅洛尼正計(jì)劃2024年內(nèi)訪問(wèn)中國(guó)。
很難實(shí)現(xiàn)「戰(zhàn)略自主」
二、德國(guó)作為歐盟事實(shí)上的一個(gè)領(lǐng)袖，在對(duì)華方略上陷入自相矛盾。為了同歐盟保持一致，也為了協(xié)調(diào)執(zhí)政聯(lián)盟三黨有所差異的態(tài)度，德國(guó)朔爾茨政府2023年7月13日公布《中國(guó)戰(zhàn)略》（China Strategy）文件。這是德國(guó)聯(lián)邦政府歷史上首次發(fā)表全方位闡述對(duì)華立場(chǎng)和政策、展望德中關(guān)係現(xiàn)狀和前景的戰(zhàn)略文件。該文件引用歐盟對(duì)華關(guān)係三原則作為德國(guó)對(duì)華關(guān)係定位——「夥伴、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、制度性對(duì)手」。
為了保持甚至發(fā)展與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)係，朔爾茨擔(dān)任德國(guó)總理以來(lái)，率領(lǐng)德國(guó)頭部企業(yè)的董事會(huì)主席或首席執(zhí)行官參加的代表團(tuán)，於2022年11月和2024年4月兩度訪問(wèn)中國(guó)。尤其，第二次訪華3天，是朔爾茨外訪最長(zhǎng)時(shí)間。還值得注意的是，2014年7月6日至8日，時(shí)任德國(guó)總理默克爾第7次訪問(wèn)中國(guó)，第一站是「一帶一路」重要節(jié)點(diǎn)成都。10年後，朔爾茨在其總理任內(nèi)第二次訪華，以「一帶一路」另一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)重慶為首站，同10年前默克爾選成都異曲同工。
三、即使若干成員國(guó)不堅(jiān)持與我國(guó)保持戰(zhàn)略夥伴關(guān)係，也主動(dòng)與我國(guó)保持經(jīng)貿(mào)及其他非政治層面合作。例如，2024年3月，荷蘭首相馬克·呂特對(duì)中國(guó)進(jìn)行工作訪問(wèn)。外媒認(rèn)為，是替荷蘭大企業(yè)阿斯麥(ASML)解決對(duì)華出口光刻機(jī)相關(guān)問(wèn)題。
「大難臨頭各自飛。」面對(duì)愈益惡化的歐洲安全局勢(shì)，面對(duì)華盛頓堅(jiān)決拉幫結(jié)派、打壓圍堵遏制中國(guó)，歐盟內(nèi)部分化和分裂必將不斷加劇。歐盟不會(huì)死亡，但是，在其現(xiàn)有成員國(guó)中，有些會(huì)死跟美國(guó)，有些則會(huì)在對(duì)抗俄羅斯的同時(shí)爭(zhēng)取同中國(guó)維持經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫。總體來(lái)看，歐盟欲實(shí)現(xiàn)「戰(zhàn)略自主」非常困難。（新華社資料圖）
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