作者：全國政協(xié)委員、中國香港（地區(qū)）商會會長 楊莉珊
4月30日，香港特區(qū)行政長官李家超出席行政會議前見傳媒時表示，中央全力支持香港實現(xiàn)由治及興，推出多項挺港惠港措施。他感謝中央對香港的關(guān)心和支持，會繼續(xù)爭取更多挺港惠港措施，包括開放更多自由行城市，讓更多內(nèi)地旅客來港，增加香港的人氣和財氣。
李家超表示，國家移民管理局日前宣布改良往來港澳商務(wù)簽注和往來港澳人才簽注安排，估計可惠及全國一億多個個體工商戶；全國通辦商務(wù)簽注帶來的方便，會大量刺激人才更多來港，逗留時間由7天增加一倍至14天，可望將相關(guān)的商業(yè)活動加多一倍，帶來的經(jīng)濟效益會以乘數(shù)複式增長。李家超表示，「高才通」每年可帶來約340億港元直接經(jīng)濟貢獻，相當於本地生產(chǎn)總值約1.2%。李家超指出，期望各界運用好中央挺港惠港措施，加強自身優(yōu)勢，與過去香港經(jīng)歷多次經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型期一樣，積極作為、自強不息、創(chuàng)新、創(chuàng)造、應(yīng)變、懂變，主動適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新魄力。
根據(jù)香港旅遊發(fā)展局公布的數(shù)據(jù)，2024年第一季度共有1123萬人次旅客訪港，同比增加1.5倍，其中，內(nèi)地訪港旅客約870萬人次，同比增幅近1.6倍。這也反映香港作為旅遊城市的吸引力正逐漸恢復(fù)。未來順利開放更多自由行來港城市，勢必對香港旅遊業(yè)、零售業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生顯著的積極影響，兩地之間的經(jīng)濟融合正在加速。與此同時，兩地的融合也為香港創(chuàng)造了大量的商務(wù)合作和就業(yè)機會，促進兩地人才互聯(lián)互通。
香港是個旅遊城市，遊客的數(shù)量多少，直接影響旅遊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（包括餐飲、酒店、零售等多個行業(yè)）的發(fā)展。疫情三年，香港旅遊業(yè)受到很大打擊。中央此次擴大自由行城市名單，方便內(nèi)地更多地區(qū)的旅客通過自由行來港，無疑能為香港旅遊業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極影響，進而助推香港的經(jīng)濟發(fā)展。因此，擴大自由行亦體現(xiàn)了中央重視和關(guān)心香港。
提高遊客購物免稅額
自由行名單擴大後，政府和旅遊業(yè)界更需要提前做好準備工作，如航班及運輸方面的承載力是否足夠、本港酒店的接待能力等，特別是旅遊業(yè)的人手是否足夠。因應(yīng)疫情，部分從事旅遊行業(yè)的人手已經(jīng)轉(zhuǎn)行，現(xiàn)在預(yù)期到旅客增長的情況，就需要更詳細地規(guī)劃人手，包括考慮讓已經(jīng)轉(zhuǎn)行的人士重新投入旅遊行業(yè)，提升本港旅遊各方面的接待能力和水準。
在更多自由行旅客來港之前，相關(guān)配套措施也要做足。現(xiàn)時內(nèi)地旅客來港購物的免稅額只有5000元，由於額度較低，隨便買部手機或者包包，價值很可能就超過5000元，超出部分還要徵稅，無形中會影響旅客來港購物消費的熱情。近日，有內(nèi)地女遊客於社交平臺上大呻，自己與家人來港旅遊，她沒想到海關(guān)會對旅客行李進行抽查，因而拿著「大包小包」直接過關(guān)，但「結(jié)果悲劇了」，她果真被海關(guān)進行抽查，總價7.5萬元的物品，需轉(zhuǎn)換成人民幣後，再繳20%的稅，最後需要繳交過1萬元的稅。本港旅遊業(yè)界亦希望提高內(nèi)地旅客來港的購物免稅額，以增加旅客來港消費的誘因。
可考慮撤銷「限奶令」
今年為「限奶令」實施11年，藥房業(yè)界促撤銷，環(huán)境及生態(tài)局現(xiàn)談?wù){(diào)整言之過早。但是，當年「一簽多行」改為「一周一行」，主因是內(nèi)地人蜂擁來港購買日用品，引發(fā)水貨客問題，當中包括「搶奶粉」，港府即推出「限奶令」，規(guī)定每人每日最多可攜帶兩罐奶粉出境。2013年3月1日，港府介入實施「限奶令」，規(guī)定離開香港的16歲以上人士每人每天不得攜帶總淨重超過1.8公斤的嬰兒配方奶粉，這相當於普通的2罐900克奶粉，將攜帶超額奶粉等同走私行為處理。違例者一經(jīng)定罪，最高可被罰款50萬港元及監(jiān)禁2年。
「限奶令」一度成為香港特區(qū)政府關(guān)閉「購物天堂」大門的標誌，表明香港不歡迎你。不少網(wǎng)民痛斥，「限奶令」其實是歧視內(nèi)地遊客的「限來令」，是香港史上最愚蠢的行政干預(yù)，違反WTO的基本規(guī)則和自由港的一般商品和遊客自由進出的原則，證實香港「購物天堂」的宣傳不實。世界上沒有一個地方的遊客願意到一個不受尊重、「花錢買罪受」的地方旅遊消費。
「限奶令」的初衷在於保障香港市場的奶粉供應(yīng)，維護消費者的權(quán)益。然而，在實施初期，某些外部勢力或懷有不良動機的群體卻藉此機會進行歪曲和濫用，造成了負面影響。一方面，這些人故意曲解「限奶令」的意圖，將其用作侮辱和排斥內(nèi)地遊客的工具，導(dǎo)致部分內(nèi)地民眾誤解為這是對他們的歧視。如今，香港正在由治及興，廢除「限奶令」已成為時代發(fā)展的必然趨勢。香港一直以開放、包容、多元的文化氛圍吸引世界各地的遊客，這種文化氛圍不僅要體現(xiàn)在繁華的商業(yè)、獨特的風光上，更應(yīng)該體現(xiàn)在開放包容的政策上。廢除「限奶令」不僅順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，也符合香港與內(nèi)地加強經(jīng)貿(mào)合作、共同推動發(fā)展的願景，更是香港融入國家發(fā)展大局的必要之舉，撤銷實施已近11年的「限奶令」是大勢所趨。
頂圖：5月1日，西九龍高鐵站，大批旅客來港。中通社
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