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    基本法23條立法正進(jìn)行公眾諮詢(xún)，政府今日（31日）舉行三場(chǎng)解說(shuō)會(huì)，分別約見(jiàn)港區(qū)人大政協(xié)、金融界及新聞界代表。律政司副司長(zhǎng)張國(guó)鈞及身兼「應(yīng)變反駁隊(duì)」隊(duì)長(zhǎng)的保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)會(huì)後見(jiàn)傳媒，並就多個(gè)坊間傳聞進(jìn)行反駁。

    23條立法不會(huì)改變法院定罪門(mén)檻

    律政司副司長(zhǎng)張國(guó)鈞表示，坊間有人對(duì)基本法23條的立法建議有誤解，誤以為政府新增多項(xiàng)罪行，是為了讓相關(guān)被告更容易入罪。他澄清，政府絕對(duì)不是為了降低入罪門(mén)檻，只是為了全面落實(shí)基本法23條、全國(guó)人大《5·28決定》及香港國(guó)安法的要求，建立健全維護(hù)國(guó)家安全的法律制度及執(zhí)行機(jī)制。

    張國(guó)鈞指，考慮過(guò)香港的實(shí)際情況，包括2019年發(fā)生港版「顏色革命」等危害國(guó)家安全的行為，提出建議針對(duì)處理香港目前或者未來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。普通法及香港國(guó)安法的法治原則仍會(huì)繼續(xù)適用，香港法院的定罪門(mén)檻不會(huì)改變，控方仍必須要在毫無(wú)合理疑點(diǎn)下，證明被告有干犯相關(guān)罪行，法庭才可判被告有罪。就諮詢(xún)文件建議的罪行，除了要證明犯罪行為外，亦要證明犯罪意圖，例如是否明知故犯，因此市民毋須擔(dān)心不小心或不察覺(jué)誤墮法網(wǎng)。

   23條立法處理其他危害國(guó)安行為

    對(duì)於有人質(zhì)疑23條立法建議與香港國(guó)安法的部分內(nèi)容重複，被告會(huì)被起訴多項(xiàng)罪行。張國(guó)鈞回應(yīng)指，香港國(guó)安法訂立的四類(lèi)罪行，包括分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪及勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪，是針對(duì)2019年的港版「顏色革命」中最為突出的危害國(guó)家安全的行動(dòng)及活動(dòng)，今次23條立法目標(biāo)是處理其他危害國(guó)家安全的行動(dòng)及活動(dòng)。

    張國(guó)鈞表示，一般而言，如果某項(xiàng)行為構(gòu)成多於一項(xiàng)罪行，檢控機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢控守則及實(shí)際案情，選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)合適的控罪，力求充分反映被告的罪責(zé)，同時(shí)兼顧檢控效率和司法公義；而在合理可行的情況下，控罪數(shù)目應(yīng)盡量減少。

    張國(guó)鈞說(shuō)，若法庭裁定多於一項(xiàng)罪名成立，要顧及幾項(xiàng)控罪並罰不能過(guò)重的原則，考慮各項(xiàng)控罪同期、部分分期或完全分期執(zhí)行。

    觸犯23條被送內(nèi)地受審？鄧炳強(qiáng)：假的

    鄧炳強(qiáng)則表示，這兩天聽(tīng)到很多謠傳，聲稱(chēng)在本港觸犯23條的人會(huì)被送到內(nèi)地受審，但事實(shí)上違反任何本地法例的案件，都會(huì)在本地處理，不會(huì)送到其他地方；對(duì)於有人稱(chēng)如果曾在內(nèi)地犯法，會(huì)在香港被捉回內(nèi)地審理，鄧炳強(qiáng)形容這個(gè)說(shuō)法更加荒謬，在香港犯法就會(huì)在香港處理，有人用這些謠言「嚇」市民，隱約有2019年修理風(fēng)波時(shí)的影子。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)這些說(shuō)法是虛假的，並予以譴責(zé)。

    純粹滿(mǎn)足好奇心而竊密 不構(gòu)成重大公眾利益

    鄧炳強(qiáng)說(shuō)，社會(huì)更多討論在國(guó)家秘密當(dāng)中，與特區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展有關(guān)都是國(guó)家秘密，若談?wù)摻?jīng)濟(jì)是否犯法。他重申，觸犯23條必須是「三連中」，包括無(wú)合法權(quán)限下披露、相當(dāng)可能危害國(guó)家安全，以及屬於法例列明的7個(gè)領(lǐng)域，且要有犯罪意圖才會(huì)違法，純粹講社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不會(huì)犯法。

    對(duì)於有金融界關(guān)注若撰寫(xiě)研究報(bào)告講經(jīng)濟(jì)會(huì)否犯法，鄧炳強(qiáng)表示，若是自己的訪(fǎng)問(wèn)，不是政府內(nèi)部機(jī)密資料，就不會(huì)犯法。

    被問(wèn)到在「竊取國(guó)家機(jī)密」方面，傳媒報(bào)道涉及公眾利益是否可獲豁免，鄧炳強(qiáng)回應(yīng)指，沒(méi)有一個(gè)人可因?yàn)榻M織、專(zhuān)業(yè)或職業(yè)獲特權(quán)，無(wú)論屬於任何組織、專(zhuān)業(yè)或職業(yè)都要守法，不能凌駕法律。重申披露國(guó)家秘密要符合三大元素，純粹滿(mǎn)足好奇心，並不構(gòu)成重大公眾利益，而公眾利益應(yīng)否屬於合理辯解，政府會(huì)在諮詢(xún)期結(jié)束後，再?zèng)Q定如何草擬相關(guān)條文，但指日後即使有豁免條款，門(mén)檻都會(huì)很高。

    不會(huì)改變本港政府組織及外國(guó)政治組織定義

    至於社會(huì)福利團(tuán)體與政治性組織合作是否違法，鄧炳強(qiáng)回應(yīng)指，23條立法並不會(huì)改變本港政府組織和外國(guó)政治組織的定義，只是將包含範(fàn)圍擴(kuò)闊，包括合作社、業(yè)主立法團(tuán)，或部分勞工團(tuán)體等。例如國(guó)際環(huán)保組織「綠色和平」，並不會(huì)在23條下由合法組織變成不合法。他強(qiáng)調(diào)，目前《社團(tuán)條例》已列明，保安局局長(zhǎng)若發(fā)現(xiàn)有本地政治團(tuán)體，與外國(guó)政治團(tuán)體有聯(lián)繫，並有機(jī)會(huì)危害國(guó)安，就可以勒令禁止相關(guān)團(tuán)體運(yùn)作。

    對(duì)於有法律學(xué)者認(rèn)為「境外干預(yù)」罪的字眼含糊，關(guān)注有人呼籲沽售港元是否犯法，鄧炳強(qiáng)解釋?zhuān)滓且浜暇惩鈩?shì)力，使用不當(dāng)手段，包括失實(shí)的陳述、用暴力、脅迫等，以及達(dá)到干預(yù)效果，影響中央或香港的決策。沽空同境外勢(shì)力無(wú)關(guān)，無(wú)干預(yù)效果，是三不中，故不會(huì)犯法。

    不點(diǎn)名指記協(xié)沒(méi)認(rèn)受性

    被問(wèn)到今日的解說(shuō)會(huì)有否邀請(qǐng)記協(xié)代表出席，鄧炳強(qiáng)表示，政府諮詢(xún)主要找有代表性及有認(rèn)受性的團(tuán)體，相關(guān)團(tuán)體認(rèn)為任何人都可以是記者，就算是一個(gè)13歲的小朋友、一個(gè)滿(mǎn)口粗言穢語(yǔ)、用鏡頭不停拍攝執(zhí)勤人員評(píng)頭品足的人，該團(tuán)體都認(rèn)為是專(zhuān)業(yè)記者時(shí)，政府認(rèn)為有關(guān)團(tuán)體沒(méi)有代表性和認(rèn)受性，因此沒(méi)有作出邀請(qǐng)。

    被問(wèn)到日後軟性批評(píng)的說(shuō)話(huà)會(huì)否觸及23條，包括「?jìng)S你太悲觀(guān)，我睇到的是由治及興的好處」等，鄧炳強(qiáng)回應(yīng)指，法律是很?chē)?yán)肅，23條亦是很?chē)?yán)肅，如果說(shuō)一句或網(wǎng)絡(luò)上寫(xiě)一句，沒(méi)頭沒(méi)尾，這時(shí)回答是不是犯法都是太過(guò)輕率 。