1月22日，山東省十四屆人大二次會議開幕，省長周乃翔在會上作政府工作報告，提出煙臺成為山東第三個萬億城市。可以說，煙臺付出了「萬億級」努力，迎接到「萬億級」機遇，奔向更廣闊的星辰大海！
去年，山東省人民政府批複的《煙臺市國土空間總體規(guī)劃》提出，2035年煙臺躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市，這一目標也寫進了煙臺今年的政府工作報告中。
「西接京津冀，北望東三省，向東溝通日韓，南接長三角、大灣區(qū)，實為環(huán)渤海之門戶。」關(guān)於煙臺的這一長遠目標，有媒體從地理位置和交通上點出了煙臺得天獨厚的地緣優(yōu)勢。
然而，要在群雄環(huán)伺的環(huán)渤海地區(qū)成為中心城市，只有地緣優(yōu)勢是絕對不夠的。那麼，煙臺的底氣又是從何而來呢？
更高能級的能源利用形式
提起中心城市，最直觀的表徵便是經(jīng)濟體量。而作為山東「三核」之一，煙臺的經(jīng)濟實力有目共睹。
省長周乃翔在會上作政府工作報告，提出煙臺成為濟南、青島之後的山東第三個萬億城市。煙臺聚力鏈式發(fā)展、集聚發(fā)展，打造出具有核心競爭力和引領(lǐng)力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。
除了經(jīng)濟體量大，中心城市更應具有的特質(zhì)則是要有更高的城市能級，而更高的城市能級首先則要求有更高質(zhì)量的發(fā)展。能源作為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，更高能級的城市應該擁有、利用更綠色、環(huán)保、可持續(xù)的能源形勢。
煙臺綠色能源領(lǐng)域成果豐碩：發(fā)出全省第一度核電、第一度海上風電，海陽核電二期4號機組開工、國家級先進能源示範區(qū)啟動建設(shè)，全國首個樁基固定式海上光伏項目開工，三峽牟平、華能半島北龍口海上風電場併網(wǎng)發(fā)電，全市清潔能源裝機容量達到1325萬千瓦，位居全省第一……
煙臺在今年的政府工作報告中提出，要加快構(gòu)建新型能源體系，深入推進能源革命，加快建設(shè)總投資超7000億元的「四大千萬級」清潔能源基地，打造中國北方清潔能源中心。
而上述所提到的「四大千萬級」便包括實施海陽核電二期，擴大核能綜合利用範圍的千萬千瓦級核電基地；開發(fā)半島南、半島北海上風電場，探索建設(shè)海上能源島，打造海上風電綜合開發(fā)示範區(qū)的千萬千瓦級風電基地；開發(fā)1235萬千瓦海上光伏基地，爭創(chuàng)海上光伏領(lǐng)軍城市的千萬千瓦級光伏基地；以及形成1650萬噸接卸能力，打造北方最大的LNG供應儲運基地的千萬噸級LNG基地。
更具韌性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，更高能級的城市應該擁有更具韌性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要提升產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的韌性，則要依托於既利當下、又利未來的優(yōu)質(zhì)項目。
據(jù)報道，去年一年，煙臺轄內(nèi)400個省市級重點項目完成投資2607億元，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右。裕龍島煉化一體化項目一期陸續(xù)中交，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過半、乙烯二期全部裝置開工，總投資560億元的濰柴（煙臺）新能源動力產(chǎn)業(yè)園、上汽通用東嶽奧特能超級工廠啟動建設(shè)，新開工10億元以上項目 100 個，形成「千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動」的重大項目競相推進格局。
去年，煙臺經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。「四新」經(jīng)濟增加值增長10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值佔比達到60%以上，高於全省平均10個百分點以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%左右；社會消費品零售總額增長7.5%左右。完成一般公共預算收入673.9 億元，增長6.1%，主要經(jīng)濟指標增速高於全國、全省平均水平。
站在「躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市」建設(shè)元年，今年的煙臺政府工作報告中提出，要做大做強實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局未來產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建綠色製造體系，形成涵蓋丁字灣國際綠色低碳開放合作區(qū)、世界級綠色石化城、中國海工裝備名城、百萬輛汽車產(chǎn)業(yè)城、國際生命科學城等在內(nèi)的「一區(qū)四城」發(fā)展格局。
同時，煙臺政府工作報告中也提出了今年的經(jīng)濟社會發(fā)展預期：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長4.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增速高於全省平均水平。
更強大的科研實力
此外，更高能級的城市應該具有更強的引領(lǐng)力和示範作用，而這則需要強大的科研、創(chuàng)新氛圍。煙臺的科創(chuàng)能力在全省一直名列前茅。
在平臺的搭建方面，去年，煙臺新建省級國際合作示範基地2家、院士工作站4家，全市省級以上科創(chuàng)平臺突破420家。20家省級科技創(chuàng)新平臺績效評價優(yōu)秀，數(shù)量居全省第一位。
高能級科研平臺的培育，為煙臺在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域提供了堅實的基礎(chǔ)。2023年度煙臺市立項山東省自然科學基金368項，資助資金5099萬元，項目數(shù)量和獲批經(jīng)費較上年分別提高了66.5%和76.1%。
煙臺科創(chuàng)能力的突出，並非只停留在抽象的數(shù)量上，而是體現(xiàn)在實打?qū)嵉某晒D(zhuǎn)換中。據(jù)悉，兩家山東省實驗室建設(shè)繼續(xù)走在全省前列，今年爭取省實驗室專項資金1.84億元，佔全省的46%。先進材料省實驗室先後服務(wù)本地企業(yè)130餘家，橫向課題金額達2900餘萬元。新葯創(chuàng)製省實驗室引進課題組長27位，包含2名院士、9名國家傑青、3名國家優(yōu)青，已有1項一類新葯獲臨床批件，1項一類新葯獲臨床申請受理通知書，11項一類新葯項目進入臨床前研究。
在高端人才、院所的加持下，煙臺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向著更高端的層級大步邁進。據(jù)了解，2023年，煙臺在市級重大科技創(chuàng)新工程項目中布局「固基強芯」「問天探海」「未來產(chǎn)業(yè)」等八大專項，在高端裝備、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域立項支持市重大科技創(chuàng)新項目39項，先後攻克了「國產(chǎn)大飛機用輕量化新材料」等22項關(guān)鍵核心技術(shù)。
煙臺是否可以躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市？優(yōu)越的地緣條件，加之自身軟硬件的不斷優(yōu)化，答案或許是肯定的。（記者 侯寶之）
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