海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 潘錫堂
中共中央外事辦主任暨外交部長(zhǎng)王毅日前訪問美國(guó)白宮,在會(huì)見拜登總統(tǒng)時(shí)表示,中方重視美方希望穩(wěn)定和改善對(duì)中關(guān)係,此行目的就是與美方溝通,切實(shí)落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí),在重返印尼峇里島(習(xí)拜會(huì))基礎(chǔ)上,面向舊金山,推動(dòng)中美關(guān)係止跌企穩(wěn)。拜登則強(qiáng)調(diào),美中都須負(fù)責(zé)地管理雙邊競(jìng)爭(zhēng),並保持開放的溝通渠道,也須共同努力應(yīng)付全球挑戰(zhàn)。由此看來,11月中旬舊金山亞太經(jīng)合會(huì)(APEC)領(lǐng)袖峰會(huì)的「習(xí)拜會(huì)」將可望舉行,也為中美關(guān)係「止跌回穩(wěn)、積極勢(shì)頭」定調(diào),雙方關(guān)係堪稱進(jìn)入調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻。
王毅此行在華府也會(huì)晤了美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與國(guó)安顧問沙利文,在分別的會(huì)談中跟會(huì)見拜登一樣都有提及,中美雙邊關(guān)係、以哈衝突、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、南海摩擦等關(guān)鍵議題,並進(jìn)行坦誠(chéng)、建設(shè)性、實(shí)質(zhì)的討論。雙方也觸及臺(tái)海議題,王毅強(qiáng)調(diào),「臺(tái)獨(dú)」是臺(tái)海和平穩(wěn)定、中美關(guān)係面臨的最大挑戰(zhàn),必須堅(jiān)決加以反對(duì);布林肯重申「一個(gè)中國(guó)」政策,並表示美國(guó)反對(duì)兩岸任一方片面改變現(xiàn)狀,期待以和平方式解決兩岸歧見;沙利文也重申臺(tái)海和平穩(wěn)定的重要性。王毅則概括指出,保持中美關(guān)係穩(wěn)定的關(guān)鍵在於做到「五個(gè)必須」,包含遵守兩國(guó)元首共識(shí)、穩(wěn)定雙邊關(guān)係、保持溝通、管控分歧與推進(jìn)合作。事實(shí)上,中美共同利益大於分歧矛盾,雙方要客觀認(rèn)識(shí)對(duì)方戰(zhàn)略意圖,正確看待彼此交往中的競(jìng)爭(zhēng)因素。
值得注意的是,習(xí)近平自6月以來,先後接見微軟創(chuàng)辦人蓋茨、美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、前國(guó)務(wù)卿基辛格,近期更接見美參院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默等6位跨黨派參議員,及加州州長(zhǎng)紐松所率領(lǐng)的訪問團(tuán)。其中以舒默與紐松兩團(tuán)更具意義,因舒默是《晶片與科學(xué)法》的重要推手之一,而紐松被視為民主黨新一代領(lǐng)袖。習(xí)近平願(yuàn)意與他們面對(duì)面溝通,並不避諱觸及人權(quán)、臺(tái)灣等敏感問題,即是要形塑並彰顯中國(guó)在美國(guó)及國(guó)際社會(huì)的正面形象,期待能為舊金山「習(xí)拜會(huì)」?fàn)I造有利的條件與氛圍。其實(shí),處理好中美關(guān)係,是習(xí)近平當(dāng)前重要目標(biāo),習(xí)近平堅(jiān)持一貫的「相互尊重、和平共處、合作共贏」中美關(guān)係三原則,一方面向美國(guó)傳遞橄欖枝,同時(shí)展現(xiàn)戰(zhàn)略定力與自信。誠(chéng)如習(xí)近平在接見舒默時(shí)表示,有一千個(gè)理由要把中美關(guān)係搞好,面對(duì)面交流是無可替代的。可見習(xí)近平對(duì)舊金山「習(xí)拜會(huì)」是有相當(dāng)?shù)钠谕?/p>
再進(jìn)一步言,即便如此,中美之間仍存在許多歧見,諸如:兩國(guó)最近相互指責(zé)對(duì)方在東海及南海「不安全、不專業(yè)」的軍機(jī)、軍艦干擾行為;美方強(qiáng)調(diào)無意與中國(guó)經(jīng)濟(jì)「脫鉤」,只是要「降低風(fēng)險(xiǎn)」,但對(duì)中方的高科技限縮措施則更嚴(yán)厲;對(duì)於俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)與以哈衝突,雙方立場(chǎng)有所差異。然而,透過持續(xù)不斷的高層溝通,中美雙方應(yīng)可正確掌握對(duì)方的國(guó)家利益與目標(biāo),及彼此的底線,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,雙方仍可尋求合作的可能性。尤其,臺(tái)灣問題一向是中美關(guān)係最敏感、最棘手的議題,在往昔雙方重要會(huì)談中,中方一定會(huì)強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣問題是中美關(guān)係政治基礎(chǔ)中的核心,是一條絕對(duì)不可逾越的紅線。而此次王毅與拜登、布林肯、沙利文的對(duì)話與會(huì)談中,臺(tái)灣問題並未出現(xiàn)針鋒相對(duì)的場(chǎng)面,意味著雙方對(duì)臺(tái)灣問題的分歧已逐漸磨合,使得美臺(tái)關(guān)係的空間將趨於緊縮。
總之,中美關(guān)係與新世界秩序處?kù)稓v史性的拐點(diǎn),醞釀重大轉(zhuǎn)變,也是國(guó)際社會(huì)樂見的發(fā)展。雙方均沒在華府會(huì)談開場(chǎng)時(shí)就提及嚴(yán)重分歧的領(lǐng)域,可見中美都有對(duì)話的意願(yuàn)和誠(chéng)意。除了舊金山「習(xí)拜會(huì)」,中國(guó)大陸更亟需在臺(tái)灣和美國(guó)2024選舉到來之前,和美國(guó)建立有效的即時(shí)溝通渠道,俾能降低誤會(huì)與避免誤判。尤其,此次王毅到華府的會(huì)談,堪稱布林肯訪中後的回訪,凸顯中美對(duì)話回歸常態(tài)的外交模式。再者,習(xí)、拜11月中旬會(huì)晤後,兩個(gè)月後臺(tái)灣就要舉行2024選舉,可以預(yù)見,替臺(tái)海局勢(shì)設(shè)「護(hù)欄」必為會(huì)談的焦點(diǎn),美方不致於如2019年般,直白介入臺(tái)灣選舉,北京對(duì)臺(tái)應(yīng)也不可能有大規(guī)模軍演,民進(jìn)黨當(dāng)局勢(shì)必還是會(huì)打「抗中保臺(tái)」牌,但效果必大打折扣。