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　今?年中國(guó)的對(duì)外開放舉措招術(shù)迭出，力度空前，不僅在國(guó)內(nèi)引起巨大震動(dòng)，而且在國(guó)際上引發(fā)巨大反響。中國(guó)的對(duì)外開放步伐之快、力度之大、領(lǐng)域之廣、內(nèi)容之深刻，讓世界為之側(cè)目，尤其在投資便利化自由化方面，中國(guó)對(duì)外開放快馬加鞭，完全出人意料，其中，以下三項(xiàng)舉措格外引人注目。

　第一，允許外國(guó)資本全資控股中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)政府對(duì)外資入股中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)一直存在比較大的限制，主要是入股對(duì)象和入股比例設(shè)定了比較高的門檻或直接劃定了比例界限。然而，這些限制和門檻在今年被中國(guó)政府徹底取消。

　今?年1月25日國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宣布，取消銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外資股份比例限制，外國(guó)資本可實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100%控股。此舉標(biāo)誌著中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放進(jìn)一步深化，至此，《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》裏關(guān)於金融業(yè)的相關(guān)限制措施完全清零。中國(guó)龐大的人口基數(shù)和越來越多的中產(chǎn)階層、眾多中國(guó)企業(yè)對(duì)金融需求的日益增加、人民幣國(guó)際化衍生的巨大跨境貿(mào)易與結(jié)算業(yè)務(wù)等，都將為外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展提供難得的市場(chǎng)機(jī)遇。

　第二，全面放開製造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y投資企業(yè)的一切限制。今年9月8日中國(guó)政府發(fā)布外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）2024年版，全面取消製造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，自11月1號(hào)起實(shí)行。該新版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施刪除了僅剩的最後兩個(gè)製造業(yè)條目，這就意味著從11月1日起在中國(guó)製造業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)將享受同等待遇。

　眾所周知，中國(guó)是世界第一製造業(yè)大國(guó)，不僅產(chǎn)業(yè)門類齊全，而且產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)职l(fā)達(dá)健全，從11月1日起所有進(jìn)入中國(guó)的外資製造企業(yè)能輕鬆地融入中國(guó)製造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，與上下游企業(yè)建立更緊密的合作關(guān)係。外資企業(yè)可以更方便地與中國(guó)本土供應(yīng)商、分銷商等合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效率，降低採(cǎi)購(gòu)和運(yùn)輸成本，進(jìn)一步增強(qiáng)其在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，外資製造企業(yè)進(jìn)入中國(guó)可以更容易獲取中國(guó)豐富的原材料資源以及合適的土地等生產(chǎn)要素。在中國(guó)，許多地區(qū)擁有完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)用地規(guī)劃，外資企業(yè)可以更便捷地獲得生產(chǎn)所需的土地資源，並且能夠與本土原材料供應(yīng)商建立更穩(wěn)定的合作關(guān)係，保障原材料的供應(yīng)和品質(zhì)，降低原材料採(cǎi)購(gòu)成本。總之，中國(guó)製造業(yè)領(lǐng)域的全面開放將為外資製造企業(yè)提供持久的發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。

　第三，允許外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中國(guó)主要城市設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院。2014年當(dāng)時(shí)的原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於開展設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院試點(diǎn)工作的通知》，允許境外投資者通過新設(shè)或並購(gòu)的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。

　今?年9月8日，中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家藥監(jiān)局三部門再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作的通知》，擬進(jìn)一步允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含並購(gòu)公立醫(yī)院）。

　首先，中國(guó)人口眾多，醫(yī)療需求龐大且持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水準(zhǔn)的提高，對(duì)高端醫(yī)療、特色專科醫(yī)療等服務(wù)的需求不斷增加。外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院，能夠直接進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，獲得更多的患者資源，從而擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)。其次，中國(guó)擁有豐富的醫(yī)療人才資源和生物樣本等，外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院，可以更方便地獲取這些資源，用於醫(yī)學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等，推動(dòng)其醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí)，也可以與中國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等開展合作，實(shí)現(xiàn)資源分享，提高資源利用效率。再次，對(duì)於一些大型的國(guó)際醫(yī)療集團(tuán)來說，在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院是其全球戰(zhàn)略布局的重要組成部分。（顏安生）