中華全國工商業(yè)聯(lián)合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇
所謂「中國問題專家」、華府智庫馬歇爾基金會印太計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser），在不久前舉辦了一場有關(guān)所謂「聯(lián)合國2758號決議案與臺灣關(guān)係」的座談會。通過這個主題，明顯可以看出這場會議的色彩是「服務(wù)民進黨當(dāng)局」，而載體就是炒作馬歇爾基金會「對聯(lián)合國2758號決議案研究」的新版報告。與此同時，這場智庫會議還傳遞出與美國官方配合的色彩，因為座談會也邀請了美國國務(wù)院東亞局助卿幫辦藍墨客參與討論。但說是「討論」，實際上就是利用「民間場合」來傳遞美國官方在聯(lián)合國2758號決議案上的立場。從這份報告與這場座談會，實際上能看到葛來儀作為一位美國知名學(xué)者，借遊走於民間智庫與政府之間，吃完民進黨當(dāng)局，再吃美國政府的「生意經(jīng)」。
聯(lián)大2758號決議1971年10月25日在聯(lián)合國大會會議表決通過。該決議決定：「承認(rèn)中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)它的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法佔據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。」聯(lián)大第2758號決議從政治上、法律上和程式上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，那就是中華人民共和國，臺灣沒有任何根據(jù)理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。北京也在2022年8月發(fā)布《臺灣問題白皮書》稱，聯(lián)大2758號決議是「體現(xiàn)一個中國原則的政治文件」。
2758號決議是戰(zhàn)後國際秩序和權(quán)力格局的一部分。反法西斯戰(zhàn)爭勝利後，國際社會攜手創(chuàng)建了以聯(lián)合國為核心、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序及國際體系，中國積極參與這一歷史進程，一中原則亦構(gòu)成二戰(zhàn)後國際秩序的組成部分。
一段時間以來，美國蓄意歪曲挑戰(zhàn)1971年聯(lián)合國大會通過的關(guān)於恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位、驅(qū)逐蔣介石集團的第2758號決議，炒作所謂「臺灣地位未定論」，鼓吹支持臺灣參加聯(lián)合國會議和活動。華府智庫德國馬歇爾基金會推出這份所謂「報告」以及隨後組織座談會的時間，正好是配合個別國家掀起對「邀請臺灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會」的炒作。
「葛來儀報告」打開了一個危險的政治魔盒。近年來，美方與「臺獨」勢力勾連唱和，密集衍生出一整套歪曲一中的新話術(shù)，諸如妄言「臺海危機不是中國內(nèi)政」，偽稱「美對臺灣主權(quán)不持立場」，詭辯「美對兩岸分歧解決方式不設(shè)立場」，甚至叫囂「武裝保衛(wèi)臺灣」等，其背後均顯見「『臺獨』遊說—學(xué)術(shù)包裝—國會造勢—政府採納」的「灰色政策供應(yīng)鏈」。美官學(xué)聯(lián)動協(xié)同分工，不斷翻新涉臺話術(shù)、掏空「一中政策」，除了是積累對華戰(zhàn)略籌碼的新策略，也是在臺灣問題上編織「偽史論認(rèn)知陷阱」，進行歷史集體記憶重塑和認(rèn)知輿論欺詐的一環(huán)。
官媒《環(huán)球時報》日前罕見以全版批評葛來儀，批評她借遊走於民間智庫與政府之間，把臺灣當(dāng)飯碗，大打「吃完民進黨當(dāng)局，再吃美國政府的『生意經(jīng)』」。馬歇爾基金會2022年3月曾發(fā)表報告，認(rèn)為2758號決議「沒有證實一個中國原則」，今年4月29日再發(fā)表題為《為什麼2758號決議不能確立北京的「一個中國」原則：從法律視角看》的報告，靠吃「美臺飯」的葛來儀是這兩份報告的主要作者，也是報告發(fā)表後全力組織討論的「操盤手」，而且這兩份報告都受到民進黨當(dāng)局資助。
《環(huán)球時報》引述中國社科院臺灣研究所副研究員劉匡宇分析，葛來儀敏感捕捉到了美國強化「以臺制華」的風(fēng)向變動，迅速炮製報告，首次將「獨派」不經(jīng)之談進行學(xué)理包裝、邏輯拼湊與政治美化，引起美國政界學(xué)界新的興趣，為美政府後續(xù)議題設(shè)定、話術(shù)翻新提供了政策靈感和理論基礎(chǔ)，催動其發(fā)起針對國際一中原則新一輪政治攻勢。
從《開羅宣言》《波茨坦公告》到日本《降伏文書》等一系列國際法檔，已明確規(guī)定把日本竊取的中國領(lǐng)土臺灣歸還中國，這些具有國際法律效力的文件構(gòu)成了戰(zhàn)後國際秩序的組成部分，也在法律上確認(rèn)了臺灣是中國不可分割的領(lǐng)土。2758號決議表明「恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利對於維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的」，明確了其法律基礎(chǔ)是《聯(lián)合國憲章》，其核心是作為憲章基石的「國家主權(quán)平等」「不干涉內(nèi)政」等基本原則。這既表明對完整中國主權(quán)的尊重，將兩岸關(guān)係置於中國主權(quán)和內(nèi)政範(fàn)疇之下討論，清晰體現(xiàn)一中原則精神，亦明確中國主權(quán)是維護戰(zhàn)後秩序的必要條件——中國是付出巨大代價的戰(zhàn)勝國，否認(rèn)一個中國，就意味著對和平秩序的蓄意顛覆。
「葛來儀報告」不僅是要讓「臺灣地位未定論」沉渣泛起，更是對歪理邪說進行學(xué)術(shù)包裝。這顯然不是有良知學(xué)者的作為。不過，美方攪渾水、打爛牌，進入衝撞一中原則的深水區(qū)，也說明其對華遏壓後招有限，在戰(zhàn)略焦慮和政治緊繃下只能出怪招、陰招、昏招。島內(nèi)學(xué)者也多質(zhì)疑「美新解2758決議底氣不足，難敵國際現(xiàn)實。」
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