香港商報(bào)評論員 李明生
港車經(jīng)港珠澳大橋北上越來越多,以致長假期出現(xiàn)大塞車現(xiàn)象。立法會(huì)昨討論口岸交通安排,當(dāng)局公布多項(xiàng)優(yōu)化「港車北上」新措,但議員們關(guān)注塞車體驗(yàn)會(huì)帶來反效果。此乃一個(gè)實(shí)際問題,有關(guān)方面必須好好應(yīng)對。隨著大灣區(qū)建設(shè)加快,區(qū)內(nèi)車流往來勢更頻繁,在進(jìn)一步滿足相關(guān)需求的同時(shí),亦要不斷便利通關(guān)安排,多管齊下,才可有效理順跨境供求。
打從通車之初,港珠澳大橋就遭質(zhì)疑為「大白象」工程;時(shí)至今日,大橋車流與日俱增,有關(guān)污名早已不脛而走。大橋使用量屢創(chuàng)新高,上月雙向車流共約36萬架次,日均約1.2萬架次,按年大增120%;出入境人次方面,今年以來日均有約7.6萬經(jīng)此口岸過關(guān),遠(yuǎn)高於去年6月份的5.3萬。然而,需求太少是個(gè)問題,需求太多也是問題。就以剛過去的端午節(jié)假期為例,居然塞車三四小時(shí)才可過關(guān),情況並不理想。兩地交流日趨緊密,深中通道料於月底開通,新供應(yīng)可能再帶動(dòng)新需求,若然大橋塞車問題持續(xù),非但影響旅客體驗(yàn),亦會(huì)窒礙大橋效益。
其實(shí),「港車北上」配額制度,正是希望透過先試先行方式,來循序漸進(jìn)釋放大橋效益。大方向而言,放寬私家車北上及南下乃是必由之路,以擴(kuò)大車流人流的自由度和便利性。當(dāng)局昨日便宣布,港澳政府同意增加配額,包括5000個(gè)香港配額,將按需求及實(shí)施情況分階段發(fā)放,亦計(jì)劃延長相關(guān)「許可證」的有效期,及考慮豁免「港車北上」車輛毋須申請。畢竟,現(xiàn)時(shí)塞車問題主要見諸長假期,平日大橋運(yùn)力尚可應(yīng)付。只要有效理順高峰情況,多管齊下改善通關(guān)安排,則配額就有條件進(jìn)一步增擴(kuò)。
其一,「港車北上」的預(yù)約出行安排可以優(yōu)化。預(yù)約出行正是一種需求管理辦法,旨在分流車流、引導(dǎo)錯(cuò)峰。參照過往經(jīng)驗(yàn),可見個(gè)別時(shí)段的預(yù)約車流還是過多,有見及此,系統(tǒng)誠須因時(shí)制宜動(dòng)態(tài)調(diào)整,按實(shí)際情況來更新編排工作。
其二,大橋車流其實(shí)暢順,不過口岸前面卻現(xiàn)樽頸,顯示過關(guān)流程誠宜優(yōu)化。就像隧道檢查站往往是樽頸所在,關(guān)鍵在於能否透過軟硬件的改善來紓緩問題,好像「易通行」便大大提高了車流速度。港珠澳大橋能否研究創(chuàng)新制度,透過「一地兩檢」、「兩地一檢」以至「大一站式」之類縮短通關(guān)時(shí)間?這肯定有利於推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)跨境趨於無縫銜接。
其三,放寬「港車北上」及「粵車南下」縱是大方向,但鑒於跨境車流及人流過多,誠宜更多利用大型公共交通工具來疏導(dǎo)人流。能否開放更多點(diǎn)對點(diǎn)直通巴士?譬如已有不少「發(fā)財(cái)車」接連香港市區(qū)與澳門賭場,也有不少直通車直達(dá)港深商場以至超市。港珠澳大橋之上,同樣可以多安排直通車聯(lián)繫珠海、中山、江門,甚而廣州、佛山等熱門地點(diǎn)。這不單便利港人北上,亦便利內(nèi)地客南下。
其四,深中通道的開通勢將形成新的交通網(wǎng)絡(luò),除大橋外於其他陸路口岸開放「港車北上」,也可產(chǎn)生分流效果,特別是前往較北面的廣州、佛山等車流。
港珠澳大橋的車流人流量,相信會(huì)不斷創(chuàng)出新高。只要理順供應(yīng)管理問題,需求自然會(huì)愈多愈好,以實(shí)現(xiàn)大橋效益的最大化。