董江南 時事評論員
上周,來自英國的岑耀信勳爵(Lord Sumption)在辭任香港終審法院非常任法官後,於英國《金融時報》以「香港法治岌岌可危」 為題撰文,抨擊香港法院「35+顛覆政權(quán)」案中對14名被告作出的有罪裁定。他聲稱,基本法允許爭取過半立法會議席與特區(qū)政府討價還價,因此14名被告被定罪「在法律上站不住腳」。這種錯誤觀點(diǎn)反映岑耀信對案情和基本法的無知,對香港社會穩(wěn)定和民生福祉的漠視,與其資深法官的身份更是不符。
誠然,基本法第73條賦予了立法會對財政預(yù)算案進(jìn)行審核和通過的權(quán)利,若議員對預(yù)算案不滿,他們可以選擇拒絕通過。但岑耀信將這一憲制安排與「35+顛覆」案相提並論,無疑是混淆視聽。
首先,經(jīng)過法庭的審理,已明確認(rèn)定前述14名被告懷有顛覆國家的意圖,試圖通過合謀操控選舉以奪取立法會過半的議席,並且無差別地否決財政預(yù)算案,以此迫使行政長官解散立法會並辭職。因此,他們的行為遠(yuǎn)非簡單地行使基本法賦予立法會議員的職權(quán),而是在違法意圖的驅(qū)使下,試圖癱瘓?zhí)貐^(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作,破壞「一國兩制」甚至顛覆國家政權(quán)。有法律專家曾用一個簡單的比喻來解釋:這些被告的行為就像是在收受賄賂後,根據(jù)行賄者的要求在立法會投票,其違法性一目了然。
其次,審核和通過財政預(yù)算案不僅是立法會議員的權(quán)力,更是他們的憲制責(zé)任。根據(jù)基本法第104條的規(guī)定,立法會議員必須宣誓擁護(hù)香港基本法、效忠香港特區(qū),他們在行使權(quán)利時不能違反這一誓言。這14名被告為了違法目的,不加選擇地否決財政預(yù)算案,試圖癱瘓?zhí)貐^(qū)政府。這不僅超出了基本法的授權(quán)範(fàn)圍,構(gòu)成了權(quán)力的濫用,更違反了他們的憲制責(zé)任和誓言要求。岑耀信牽強(qiáng)附會,為這些被告的違法行為尋找所謂的法理依據(jù),進(jìn)一步暴露他對基本法和相關(guān)憲制安排的無知。
再者,14名被告所策劃的行為,實質(zhì)上是「黑暴」期間部分亂港議員所採取的「攬炒」策略的升級。在「黑暴」期間,一些「反對派」議員濫用程序和權(quán)力,通過如重複提問、不斷點(diǎn)名、濫用中止待續(xù)動議等各種手段,肆意「拉布」,眾多事關(guān)民生福祉的議案延宕不決,對香港社會造成了不可估量的損害。這些惡意行徑,岑耀信視而不見,反而謬稱其「合法」並以此攻擊特區(qū)法治。顯然,他既不了解香港的實際情況,也不關(guān)心市民大眾的福祉。
作為香港特區(qū)終審法院原非常任法官,岑耀信理應(yīng)對基本法和香港社會有充分的理解。只可惜,他今次刊文輸出的謬論盡顯無知和傲慢,令人大跌眼鏡。或許,岑耀信需要重新補(bǔ)補(bǔ)課,否則就算是向某些西方反華勢力交「投名狀」都顯得那麼業(yè)餘、無恥和可笑。