鄭赤琰
最近,「國際高等教育研究機(jī)構(gòu)(QS)」正式公布2025世界大學(xué)排名。在前100名中,香港有五間大學(xué),一時之間,香港政府、學(xué)界、商界等雀躍萬分,也在這一刻打造「留學(xué)香港品牌」的想法也被提出來了。這個想法值得鼓勵,但要打造的條件仍待建立,茲就這個問題討論如下:
在此得指出,港英時代早已把香港打造為世界級的大都會,但在大學(xué)教育發(fā)展卻很保守。長期以來,只有香港大學(xué)的學(xué)位被政府承認(rèn),其他私立的一概不被承認(rèn),不被津貼,只能自生自滅,直到1962年政府才開始建立第二間大學(xué)——香港中文大學(xué)。顧名思義,這是一間中文授課的大學(xué),與香港大學(xué)以英文教學(xué)有別,報讀中文大學(xué)的學(xué)生,會考的中文一定要及格,否則不被招收。之後到了20世紀(jì)80年代中,中英開始談判結(jié)束港英的香港管治權(quán)後,港英政府突然一改過去百多年的政策,全面開放大學(xué)教育,除了承認(rèn)現(xiàn)有的私立學(xué)院如浸會學(xué)院、嶺南學(xué)院、樹仁學(xué)院外,再加建城市大學(xué)、科技大學(xué),並將香港理工學(xué)院升格為理工大學(xué),珠海學(xué)院則維持私立,直到20世紀(jì)90年代末才向政府申請升格為大學(xué)。這一來,香港的大學(xué)教育才告全面提升。1997年香港主權(quán)回歸後,特區(qū)政府再批準(zhǔn)了兩間大學(xué)即教育大學(xué)與恒生大學(xué)。因此香港大學(xué)教育的現(xiàn)有規(guī)模,才算是穩(wěn)定下來。
以上可見,香港大學(xué)教育的現(xiàn)有規(guī)模歷史還很短淺,儘管有五間大學(xué)被列入前百名,成績算是不錯,但要把香港打造為「留學(xué)香港」的品牌,仍需做全面配套的工作。
首先談到國際化的條件,儘管在現(xiàn)有十多間大學(xué)的師資有八成以上的博士學(xué)位取自美國、英國、加拿大、澳洲、法國、德國等大學(xué)。他們授課多採用英文,參考書與圖書館藏書也以英文為主,單是這兩個國際化條件,已足稱道,比起國內(nèi)眾多大學(xué),也算比他們更國際化,但國際化仍有不少重要的條件仍待建立。
第一,學(xué)術(shù)研究不但要國際化,即學(xué)術(shù)研究的論文要在國際著名學(xué)術(shù)刊物發(fā)表。早在20世紀(jì)90年代開始,本港的「大學(xué)撥款委員會」對大學(xué)的撥款要求其中一個重要條件是所有參與教學(xué)工作者,必須每年發(fā)表最少一篇學(xué)術(shù)論文,而且要在公認(rèn)的國際學(xué)刊發(fā)表,否則他任職的科系便得不到學(xué)術(shù)的津貼,科系的招生比率也要與發(fā)表論文掛鈎,未能符合要求的,招生也因此減少。這個規(guī)定對學(xué)者壓力很大,未能符合要求的便得不到續(xù)聘。過去港英時代定下來的要求,永久性聘約也告廢除,這個由最高權(quán)力機(jī)構(gòu)定下來的要求,對本港學(xué)者的國際化資格很關(guān)鍵。
有關(guān)這點(diǎn),本港所有的學(xué)術(shù)論文都得在國際上尋求學(xué)術(shù)刊物發(fā)表。本港卻沒有這種刊物,這意味著本港要建立公認(rèn)的學(xué)術(shù)地位,必須要有自己的學(xué)術(shù)刊物,這才能稱得上學(xué)術(shù)國際化。要能建立刊物,發(fā)表世界各地的學(xué)者的論文,這個工作不難,但要去做才能完成。
第二,必須能夠吸收優(yōu)才生,是打造留學(xué)品牌的條件。長期以來,本港大學(xué)有個規(guī)定,所有大學(xué)招收外來生有個限制,佔有的百分比大約百分之二十到四十,這規(guī)定是要保留升學(xué)的機(jī)會給自己的學(xué)生。因為大學(xué)由政府津貼,政府的錢來自納稅人,本地人才能享有政府的開支,這個規(guī)定本身已限制了招收優(yōu)才生的機(jī)會,要打造「留學(xué)香港」的品牌,這個條件必須開放。不但要開放,還要政府提供獎學(xué)金給大學(xué)用作向外招收優(yōu)才生的經(jīng)費(fèi)。這方面的工作,新加坡政府做得很好,政府提供其本地中學(xué)出外招收優(yōu)才生,所有招來的優(yōu)才生由政府提供獎學(xué)金,讀完中學(xué),最後兩年便由政府分派到大學(xué)就讀,甚至?xí)傻絿庵髮W(xué)就讀,學(xué)業(yè)完成後,必須由政府分派職位,最少得服務(wù)五年,才能自行選擇要不要替政府打工。這個主動向外招收優(yōu)才生的計劃很成功,政府這樣做是為政府發(fā)展計劃招收人才,因此所有優(yōu)才生學(xué)成後,都馬上得到高薪的工作。
香港政府應(yīng)參考新加坡的做法,要做到這點(diǎn),香港必須要在本港企業(yè)界尋求發(fā)展計劃。過去長期以來,所有大學(xué)的畢業(yè)生學(xué)成後得自己尋找工作,工作難找,便得屈就學(xué)非所用了。這樣的處境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到「留學(xué)香港」的條件,更莫說品牌了。
還有一樣叫外來學(xué)生望而卻步的是,香港所有大學(xué)要麼不設(shè)寄宿,要麼收容有限。外來學(xué)生需要自行解決住宿問題,一來房租貴,二來房子不容易找,這個問題必須先行解決,否則收不到外來優(yōu)才生,何來品牌 !