歷經(jīng)2500萬年的滄海桑田之變，壯偉雄絕的長白山脈崛起於歐亞大陸東緣。奇峰秀立、地貌變幻、萬木葳蕤，物候多樣性充盈豐沛。億萬斯年以降，長白山以其遺世超然之姿，不斷沉澱累積著天工造化獨厚於她的，世界罕有的獨特地質(zhì)價值與生態(tài)價值。同時見證並參與著，中國東北一翼向人類文明不斷邁進的歷史勝景！
2024年6月14日，吉林省旅遊發(fā)展大會在長白山保護開發(fā)區(qū)召開。這是萬年世界級資源與萬億級產(chǎn)業(yè)雄心的再一次激盪融匯交相輝映。高朋滿座、勝友如雲(yún)，共赴長白千古之約，共話吉林文旅大計。
從2023年旅遊產(chǎn)業(yè)收入在「紅到發(fā)紫」的東北板塊拔得頭籌，到提出打造萬億級大旅遊產(chǎn)業(yè)集群，這盤大棋的布局不斷提速。而這次旅發(fā)盛會，則是吉林文旅壯美棋局中，深度盤活其世界級價值的一步卓然「妙手」。
如今，這盤大棋的致勝格局已豁然開朗。
吉林省委書記景俊海在吉林省旅遊發(fā)展大會講話
吉林省委書記景俊海：突出全域謀劃，做強東西旅遊「雙環(huán)線」，實施G331沿邊開放旅遊大通道建設(shè)「十大行動」，加快構(gòu)建旅遊產(chǎn)業(yè)新體系。
吉林省委副書記、省長胡玉亭在吉林省旅遊發(fā)展大會講話
吉林省委副書記、省長胡玉亭：大力實施旅遊萬億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動，高質(zhì)量建成世界級冰雪旅遊目的地、現(xiàn)代化全季全域旅遊目的地。
吉林省委常委、宣傳部長曹路寶在吉林省文旅主題推介會講話
吉林省委常委、宣傳部長曹路寶：堅持大產(chǎn)業(yè)觀和大品牌觀，統(tǒng)籌地脈水系、交通線路，重點打造大長白山、大松花江兩大文旅主脈。
吉林省文化和旅遊廳廳長孫光芝在吉林省文旅主題推介會講話
吉林省文化和旅遊廳廳長孫光芝：與全省文旅千億市、百億縣等重點地區(qū)密切協(xié)同，合力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅遊勝地、避暑勝地。
信心如樹，枝繁則葉茂。圍繞萬億級目標(biāo)，本次大會期間發(fā)布了極具創(chuàng)新內(nèi)涵的三個空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。其既為攻堅之戰(zhàn)圖，亦含決勝之信心。
以持續(xù)深刻的戰(zhàn)略預(yù)見 指引超前戰(zhàn)略創(chuàng)新
去年，東北文旅以令人驚訝的高速增長紅遍全國。這不僅點燃了大江南北遊客嚮往東北的熱情，也極大提高了東北三省文旅常新長紅的目標(biāo)檔次。
深入梳理可知，三省雄心大致相同，然而路徑各異，對本地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用亦有所不同。基於吉林省北連黑龍江、南接遼寧與京津冀的戰(zhàn)略地位，吉林文旅這盤大棋，在一定程度上決定著東北旅遊板塊在全國的騰起之勢。
吉林省委書記景俊海指出，旅遊業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)或從無到有或有中生新，吉林文旅能否走好這步棋，能否擔(dān)當(dāng)更高使命，將取決於操盤者是否具有持續(xù)深刻的戰(zhàn)略預(yù)見，以及由此指引的超前戰(zhàn)略創(chuàng)新。
回望過去可以發(fā)現(xiàn)，吉林文旅的戰(zhàn)略預(yù)見早有精彩表現(xiàn)。比如，吉林作為全國率先啟動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的省份，既讓其成為推開中國冰雪黃金時代大門的先覺者，亦奠定其產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)地位。但更加突出的，是在2019年。
這一年，吉林省旅遊年收入以4920.38億元，屈居?xùn)|北三省第二，較長年領(lǐng)軍者遼寧低了千多億元。但也就在這一年，吉林省預(yù)判到東北旅遊板塊必將加速騰起的廣闊前景，適時對全域全要素文旅資源、空間產(chǎn)業(yè)布局進行了適應(yīng)性戰(zhàn)略謀劃。兩年後的2021年，其旅遊年收入一舉反超遼寧。同年，吉林省再將戰(zhàn)略預(yù)見提檔，提出「利用5至10年時間，旅遊業(yè)總收入達到萬億級規(guī)模」。2023年，東北旅遊大火，吉林文旅則以首屈一指的增速，繼續(xù)穩(wěn)坐東北頭把交椅。
眼望大勢初就，吉林省在這一年又將問鼎萬億級目標(biāo)的最終時間，確定在5至10年時間表的最近點——三年後的2027年。其心之雄，在一般人看來難免不可思議。因為，以其2023年5277億元收入為基準(zhǔn)，接下來的三年中，須年均增長超1500億元！此等增速，至少在目前可稱「無雙」。
那麼，吉林省這次預(yù)見是否還會那麼精準(zhǔn)？或曰，其底氣何在？
底氣便在景俊海在本次大會上闡述的全面繪就吉林旅遊業(yè)高質(zhì)量發(fā)展「十大願景」。其中一個願景是，深入實施品牌聚能計劃，打造「一山兩湖三江四季」的旅遊IP矩陣，繪就以長白山為代表的旅遊IP願景。
長白山的戰(zhàn)略地位不言而喻，因其具有極為鮮明的世界級價值。
推動「一山獨大」的長白山 向世界級品牌目標(biāo)進發(fā)
看清吉林省文旅這盤大棋，首需解開「兩長」江湖的奧秘。
吉林省名冠「長」字之地，一曰長春，轄東北乃至東北亞戰(zhàn)略樞紐；一曰長白山，位列全國十大名山、雄踞華夏東陲之巔，承載著東北萬年文明進程。
長春距長白山約400公里，驅(qū)車前去約4個小時，乘坐至長白山的東北最美高鐵僅需1個小時。但若在全省旅遊經(jīng)濟一盤棋和文旅市場一體化概念下將「兩長」聯(lián)繫起來，這一不足為障的時空距離，卻不那麼容易逾越。在「兩長」文旅產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的空間格局中，兩者中間那些瑰麗奇?zhèn)サ纳剿⒚赖綐O致的鄉(xiāng)村，仍有不少仿佛深巷酒香，甚至頗有些英雄孤獨意味。
其顯而易見的問題是，一則，由於長白山大名如雷貫耳，其在全國遊客心目中堪稱「一山獨大」，在一定程度上遮蔽了吉林省其它文旅產(chǎn)品的原本風(fēng)采；二則，因為長白山的山地休閒客流與長春的都市遊客流的需求不同，客流銜接輸送與供應(yīng)鏈耦合的難度極高；三則，長春市向吉林省東部、長白山向西部輻射帶動的便捷距離均比較短，致使中間地帶形成文旅產(chǎn)業(yè)的投資、發(fā)展窪地。
面對全域旅遊加速發(fā)展時代，重構(gòu)「兩長」江湖，乃是一道緊迫必答題。
其實，早在2019年，吉林省便以「一主、六雙」空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中覆蓋全省的「長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅遊大環(huán)線」、「長松大白通長河湖草原濕地旅遊大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃」，找準(zhǔn)了解題的「題眼」，並在當(dāng)時表現(xiàn)出發(fā)展全域旅遊的超前性。2022年，新冠疫仍在情肆虐期間，這種超前意識再次體現(xiàn)。「一主、六雙」空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提升為「一主、六雙」高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，原來的「長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅遊大環(huán)線」修編為「長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃」。規(guī)劃明確提出，構(gòu)建「長春—長白山」雙門戶。
為加速萬億級規(guī)模目標(biāo)實現(xiàn)步伐，2023年10月，吉林省制定《吉林省旅遊萬億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動方案》。在空間布局上，「兩長」均被賦予攻堅主戰(zhàn)任務(wù)，長春力爭突破5000億元，吉林突破2000億元，位於廣義長白山地區(qū)的延邊州突破1000億元；通化、白山、長白山保護開發(fā)區(qū)力爭達到1000億元。「兩長」之間的36個縣（市、區(qū)）則衝刺百億級規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集群中，主要布局在「兩長」之間的冰雪產(chǎn)業(yè)集群被賦予5000億元的重任，森林旅遊產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)1000億元。
至此，9000億元的「兩長」江湖戰(zhàn)略格局初成。
而將「兩長」江湖凝聚一體，加快實現(xiàn)其空間機理暢通、資源稟賦融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共榮的，則是吉林省本次旅遊發(fā)展大會期間發(fā)布的三個重磅規(guī)劃。
吉林省委書記景俊海與聯(lián)合國教科文組織東亞地區(qū)辦事處主任夏澤翰共同為長白山世界地質(zhì)公園揭牌
一山一水一通道 打通雙門戶聯(lián)動全省的「任督二脈」
14日下午，孫光芝主持召開吉林省文旅主題推介會。會上集中發(fā)布了《大長白山區(qū)域旅遊發(fā)展規(guī)劃》《松花江流域（吉林省段）旅遊規(guī)劃》《吉林省沿邊開放旅遊大通道旅遊發(fā)展規(guī)劃》。這三大單項規(guī)劃簡稱為「一山一水一通道」。
打開「長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環(huán)線」規(guī)劃圖可以看到，長春和長白山分居「兩長」江湖的東西兩大門戶，戰(zhàn)略地位自不待言。不過，在品牌知名度上，儘管長白山「一山獨大」，但目前這兩大門戶的實力並不均衡。亦即，「兩長」江湖格局加快成型的戰(zhàn)略性短板，仍在長白山。這也是吉林省為什麼推出「大長白」區(qū)域空間布局、打造長白山世界級旅遊目的地的重要原因。
一山一水一通道，具有天然的地理連結(jié)、共同的文化基因，而「千年積雪萬年松，直上人間第一峰」的長白山，業(yè)已攬得聯(lián)合國教科文組織世界生物圈保護區(qū)、世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)當(dāng)中的兩塊世界級品牌，無疑是其中焦點。
大長白山區(qū)域旅遊發(fā)展規(guī)劃範(fàn)圍包括長白山保護開發(fā)區(qū)、吉林市、通化市、白山市、延邊州。規(guī)劃提出從「一山獨大」到形成以長白山為核心引領(lǐng)、9大旅遊組團閃耀、3大旅遊交通環(huán)線協(xié)同聯(lián)動的大長白山區(qū)域旅遊空間格局。全力將其打造成為展現(xiàn)千里長白山、萬年史詩畫卷等世界級旅遊目的地。
長白山保護開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任高飛在吉林省旅遊發(fā)展大會上發(fā)言
長白山保護開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任高飛在本次大會致辭表示，長白山是吉林省旅遊的金字招牌，肩負(fù)著重要責(zé)任和光榮使命。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終樹牢「綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山」的理念，合理有序開發(fā)生態(tài)旅遊資源，實現(xiàn)了「生態(tài)保護與生態(tài)旅遊相得益彰」。下一步，將以此次會議為契機，貫徹落實好省委、省政府決策部署，推動長白山「二次創(chuàng)業(yè)」踏上新征程。樹立大目標(biāo)，打造「兩山」理念試驗區(qū)和樣板式開發(fā)區(qū)，加快向世界頂級旅遊目的地邁進。建設(shè)大項目。以大項目、大投資引領(lǐng)文旅融合發(fā)展 造大環(huán)境。推出更多業(yè)態(tài)，加快景鎮(zhèn)一體化建設(shè)，不斷提升景區(qū)的承載力、接待量和服務(wù)水平。推動大合作。樹立大長白山理念，強化與延邊州、白山市、吉林長白山森工集團的溝通合作，加強與法國、奧地利等國際合作，提升冰雪產(chǎn)品質(zhì)量，依托海外推廣中心，拓展國際客源，擴大長白山國際影響力。
如果說打造長白山世界級旅遊目的地的戰(zhàn)略部署，是加快完成「兩長」江湖的雙門戶構(gòu)建，那麼，松花江流域（吉林省段）旅遊帶、吉林省沿邊開放旅遊大通道，則相當(dāng)於「兩長」江湖新格局的任督二脈。二脈一通，將全盤皆活。「長通白延吉長避暑休閒冰雪旅遊大環(huán)線」規(guī)劃由此全面落地、格局洞開。
吉林省邊境線總長1438.7公里，其間的國道G331吉林段有「九曲十八彎」之譽，沿途自然風(fēng)光美麗、人文景觀豐富，已經(jīng)成為自駕遊愛好者競相打卡的目的地。《吉林省沿邊開放旅遊大通道旅遊發(fā)展規(guī)劃》，對其進一步優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局，提升旅遊價值，推動沿線區(qū)域協(xié)同發(fā)展，將會把G331沿線打造為視域景觀優(yōu)美、配套體系完善、沿線體驗豐富、旅遊業(yè)態(tài)創(chuàng)新的美麗邊境風(fēng)景道。
松花江流域（吉林省段）旅遊發(fā)展規(guī)劃範(fàn)圍包括松花江流經(jīng)的長白山、延邊、白山、吉林市、長春、松原、白城等市州的26個縣市區(qū)，將構(gòu)建以長春、吉林為核心的松花江生態(tài)文化旅遊走廊。未來的松花江將會成為吉林省的另一張世界級名片，將成為世界人民嚮往的大河旅遊目的地。
一山一水一通道，無論是在有形的物質(zhì)層面，還是無邊的精神世界，其在東北、在中國乃至在世界，都有其無可替代的「世界性」。
而其世界級價值已然呈現(xiàn)加快變現(xiàn)之勢。今年一季度，吉林省累計接待國內(nèi)遊客9071萬人次，同比增長95.4%；實現(xiàn)國內(nèi)旅遊收入1682億元，同比增長107%。這種持續(xù)高速增長勢頭表明，吉林省大旅遊產(chǎn)業(yè)集群在三年內(nèi)實現(xiàn)萬億級規(guī)，已然腳踏實地。（文/記者 冀文嫻 實習(xí)記者 郭雨婷 張佳穎 圖/吉林旅發(fā)大會新聞中心）
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