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　香港商報(bào)評(píng)論員 李明生

　本港垃圾徵費(fèi)「先行先試」計(jì)劃昨日結(jié)束，政府向立法會(huì)提交報(bào)告，意見(jiàn)反饋發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，當(dāng)局下周一會(huì)交代未來(lái)路向。「先行先試」收到了預(yù)期成效，成功找出計(jì)劃執(zhí)行的具體問(wèn)題；接下來(lái)須探討的，就是相關(guān)狀況能否理順——透過(guò)加強(qiáng)誘因，以鼓勵(lì)來(lái)主導(dǎo)，計(jì)劃推行勢(shì)必更加易行。

　垃圾徵費(fèi)不是懲罰市民，而是寓禁於徵，藉此推動(dòng)減廢回收。報(bào)告顯示，有部分試點(diǎn)的垃圾棄置量，包括住宅、院舍、食肆、政府大樓等，因此減少約一成至兩成不等；回收物種類及數(shù)量亦有增加，例如廚餘、玻璃樽等，反映措施成功引導(dǎo)公眾減廢，即使減廢程度不算太高。即使試點(diǎn)可免費(fèi)領(lǐng)取指定垃圾袋，報(bào)告指由住戶、商戶到處所負(fù)責(zé)人及清潔工等，都異口同聲關(guān)注成本問(wèn)題，包括指定袋收費(fèi)高、涉及額外經(jīng)營(yíng)開(kāi)支及工作量等。

　推行垃圾徵費(fèi)終是大趨勢(shì)，端看如何做，並非簡(jiǎn)單的搞與不搞。就以上月剛實(shí)施的管制即棄塑膠安排為例，初期都有不少爭(zhēng)議，隨著替代品得以優(yōu)化，今日大家已漸適應(yīng)及習(xí)慣走塑。畢竟，垃圾徵費(fèi)政策醞釀多時(shí)，市民多少已作好了心理及實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備，政策方向並非不獲認(rèn)同，只是踐行之路存在阻力。

　垃圾徵費(fèi)的主要障礙有二：一是減廢回收的配套不足，二是不管多寡始終涉及額外徵費(fèi)，其實(shí)兩者均非不可攀越的高牆。「綠在區(qū)區(qū)」、「智能廚餘機(jī)」等愈來(lái)愈受歡迎，其成功說(shuō)明只要回收點(diǎn)夠多、夠方便，配合「綠綠賞」的回贈(zèng)誘因夠大、夠吸引，亦可帶來(lái)減廢回收的效果。鼓勵(lì)性誘因總比懲罰性徵費(fèi)好。又如另一環(huán)保措施，兩電為推動(dòng)節(jié)能，都有提供慳電優(yōu)惠獎(jiǎng)賞，措施亦獲一致好評(píng)。畢竟，由市民日常生活到公私營(yíng)機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)，丟掉垃圾總是剛性需求，不可能做到完全清零。所以，除了寓禁於徵，尚要鋪好減廢回收的其他路徑。一方面，回收點(diǎn)要繼續(xù)增加，力爭(zhēng)遍布全港住宅區(qū)及商業(yè)區(qū)的步程之內(nèi)；當(dāng)中亦須用好創(chuàng)科技術(shù)，多設(shè)成本較低的智能回收桶，只要公眾習(xí)慣使用，總會(huì)適應(yīng)用好。另方面，減廢回收的鼓勵(lì)誘因也要強(qiáng)化，既可增加回收的回贈(zèng)獎(jiǎng)賞，也可研究效法節(jié)能慳電模式，在「污染者自付」原則下，再引入「低污染者少付／免付／有賞」之類，即垃圾量低的用戶可減少徵費(fèi)甚至豁免，方法是每月每戶免費(fèi)派發(fā)指定數(shù)量的垃圾袋，如有額外需要才須額外付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)之類。對(duì)於鼓勵(lì)商戶減廢回收，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)並提高配合誘因，也是必不可少。

　為配合垃圾徵費(fèi)，政府已大增「綠在區(qū)區(qū)」回收點(diǎn)，至今已約220個(gè)，較四年前僅30餘個(gè)社區(qū)環(huán)保站和社區(qū)回收中心大幅增加。而設(shè)於公共屋邨的智能廚餘回收桶，短短兩年間已從無(wú)到有，安裝了逾600個(gè)，覆蓋全港人口約三分之一；另外當(dāng)局也協(xié)助私人住宅安裝，預(yù)計(jì)今年財(cái)年會(huì)再增300個(gè)。可見(jiàn)，計(jì)劃對(duì)推動(dòng)政府回收工作，亦產(chǎn)生了極大作用。

　總之，「先行先試」達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，即使垃圾徵費(fèi)推行現(xiàn)或時(shí)機(jī)未夠成熟，但只要針對(duì)問(wèn)題一一解決，增加誘因，必利漸次推廣，畢竟成就環(huán)保是全港所樂(lè)見(jiàn)的。（中通社資料圖）