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   17日中午，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低於15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低於25%。同時(shí)，人行下發(fā)通知，取消全國層面首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。多家機(jī)構(gòu)分析師認(rèn)為，這是近來對(duì)樓市眾多利好中，最大的政策刺激。

　政策發(fā)布後，一眾房地產(chǎn)繼續(xù)上攻勢(shì)頭，A股房地產(chǎn)板塊午後拉升，空港股份（600463）、城投控股（600649）城建發(fā)展（600266）等一眾個(gè)股漲停。本港近來表現(xiàn)突出的內(nèi)房股也延續(xù)昨日強(qiáng)勁走勢(shì)，近日來股價(jià)累計(jì)漲幅超過200%的世茂繼續(xù)大漲。

　降利率已有先兆

　通知要求，人行各省級(jí)分行按照因城施策原則，指導(dǎo)各省級(jí)市場利率定價(jià)自律機(jī)制，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各城市房地產(chǎn)市場形勢(shì)及當(dāng)?shù)卣{(diào)控要求，自主確定是否設(shè)定轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限及下限水平。通知要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各省級(jí)市場利率定價(jià)自律機(jī)制確定的利率下限，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

　與此同時(shí)，人行發(fā)布關(guān)於下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率的通知，自5月18日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下(含5年)和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%，5年以下(含5年)和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低於2.775%和3.325%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這幾乎是當(dāng)前貸款利率最低水平。

　在央行宣布降貸款利率的前一天，各家多家銀行已在調(diào)降貸款利率。16日，常州多家銀行信息顯示，首套房貸利率已由3.45%降至3.25%。對(duì)於首套房的認(rèn)定，主要看申請(qǐng)人在常州的房貸情況。一家大型銀行無錫某支行房貸部工作人員表示，目前無錫首套房貸利率降至3.45%，二套房首付比例降至4.25%。業(yè)內(nèi)人士表示，房貸利率普降已是大勢(shì)所趨，按照因城施策，各地區(qū)料會(huì)有一定差異。

　首付降至15% 罕見

　對(duì)於兩部門明確，中國購房首套比例降至15%。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向本報(bào)記者表示，此次政策屬於中國購房歷史上最寬鬆的首付政策，非常重磅，對(duì)於拉動(dòng)市場交易具有非常明顯的作用。體現(xiàn)在兩方面：1）過去內(nèi)地購房首付比例最低為20%，但是關(guān)於繼續(xù)降低，一直有反對(duì)或不同意見。此次房貸首付比例歷史性地做了下調(diào)，是有記載的、官方認(rèn)定的最低首付比例，既是按揭貸款歷史上的最寬鬆政策，也是最近幾年各類購房政策中最為寬鬆的政策。2）此次政策市場反饋非常強(qiáng)烈，和過去的限購放鬆、認(rèn)房不認(rèn)貸相比，首付比例的下調(diào)，其能級(jí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他政策。說明國家層面對(duì)於去庫存和支持合理住房消費(fèi)需求高度重視，其對(duì)於房貸方面的拉動(dòng)、對(duì)於剛需和改善型住房的快速釋放和規(guī)模性釋放等都具有非常重要的意義。他認(rèn)為，配合各地限購放開，有望令到疲弱樓市快速見底。

　東吳證券分析師表示，政策出臺(tái)也有利於各地收購存量住房。目前無論收購新房還是二手房，若用作保障性租賃住房，租售比通常在2%以內(nèi)，當(dāng)前銀行抵押貸款的資金成本往往高於3.5%，需要當(dāng)?shù)卣?cái)政貼息彌補(bǔ)息差。在土地財(cái)政收縮的形勢(shì)下，若中央給予政策和資金支持，收儲(chǔ)式政策有望全面鋪開。以套均總價(jià)150萬計(jì)算(單價(jià)1.5萬元/平，面積100平)，1.5萬億的資金體量即可收儲(chǔ)100萬套。根據(jù)安居客數(shù)據(jù)，2023年百城二手房月均掛牌量為482萬套；靜態(tài)測(cè)算下，可以使二手房掛牌量下降20.7%。

   17日下午在北京舉行的全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰指出，當(dāng)前，要著力分類推進(jìn)在建已售難交付商品房項(xiàng)目處置，全力支持應(yīng)續(xù)建項(xiàng)目融資和竣工交付，保障購房人合法權(quán)益。相關(guān)地方政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓的閒置存量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價(jià)格收購部分商品房用作保障性住房。要繼續(xù)做好房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)處置，紮實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造和「平急兩用」公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)「三大工程」。（記者  童越）

　頂圖：中新社圖片