近日，廣東省發(fā)布第二批推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例。16個典型案例聚焦要素跨境流動、民生融合、營商環(huán)境、重大平臺建設(shè)等重點領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接的新成效，對進(jìn)一步凝聚粵港澳三地共識、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展具有積極意義。
推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接，是深入推進(jìn)粵港澳全方位互聯(lián)互通的關(guān)鍵所在，也是難點所在。去年4月，廣東發(fā)布了第一批共20個規(guī)則銜接機制對接典型案例，在發(fā)揮示範(fàn)帶動效應(yīng)的同時，也為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索了新的突破口。未來如何繼續(xù)紮實推進(jìn)與港澳規(guī)則機制的聯(lián)通？此次發(fā)布的第二批案例，呈現(xiàn)出了一些新的特點、新的亮點，或許可以成為我們觀察的一個窗口。
首先是規(guī)則銜接領(lǐng)域更加豐富。與第一批案例相比，第二批案例在一些新的領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，著力破解存在的難點堵點問題，加快推動大灣區(qū)全方位互聯(lián)互通。例如，「港車北上」「澳車北上」政策，有效解決了長期以來港澳私家車進(jìn)入內(nèi)地難的問題；河套率先開展數(shù)據(jù)跨境交易試點，實現(xiàn)定製化數(shù)據(jù)跨境可信傳輸；粵港澳大灣區(qū)商事糾紛司法規(guī)則銜接指引(一)出臺，為涉港澳商事糾紛的處理，提供了更加具體、清晰的操作指引，等等。
其次是規(guī)則銜接方式更加多元。第二批案例創(chuàng)新探索出一些新的模式、新的做法、新的方法，進(jìn)一步豐富了規(guī)則銜接機制對接的「工具箱」。例如，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局建設(shè)粵港「跨境通辦」線上服務(wù)專區(qū)，創(chuàng)新打造「灣事通」綜合服務(wù)平臺，對以技術(shù)手段推進(jìn)規(guī)則銜接具有示範(fàn)意義；珠海市靈活運用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)創(chuàng)新制定了澳門醫(yī)療人員、藥學(xué)技術(shù)人員專業(yè)資格在橫琴執(zhí)業(yè)的辦法；中山創(chuàng)新突破跨境貿(mào)易和資金結(jié)算難的難題，成功實現(xiàn)「港藥粵產(chǎn)」。
再就是規(guī)則銜接更加注重回應(yīng)民眾關(guān)切。第二批案例聚焦與港澳居民息息相關(guān)的教育、就業(yè)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，打通了民生融通「最後一公里」。例如，南沙創(chuàng)新與港澳教育銜接機制，民心港人子弟學(xué)校採用香港學(xué)制，真正實現(xiàn)與香港本地課程無縫銜接，學(xué)校在讀香港學(xué)生佔比超過90%；省人力資源和社會保障廳高水平建設(shè)「1+12+N」港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實現(xiàn)政策「全覆蓋」服務(wù)「全鏈條」交流「全場景」，累計孵化港澳青年創(chuàng)業(yè)項目5000多個。
不難看出，這些典型案例都是關(guān)注專項領(lǐng)域、聚焦具體問題的「小切口」，而解決問題，正是一切工作的出發(fā)點和落腳點。從解決問題入手，三地民眾關(guān)心什麼熱點、難點問題，就根據(jù)實際情況精準(zhǔn)把脈、靶向施治，讓「小切口」產(chǎn)生「立得住、行得通、真管用」的效果，以「點」帶「面」促進(jìn)各類要素高效便捷流動，切實提升大灣區(qū)居民的獲得感。
今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五周年。五年來，大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」、體制機制「軟聯(lián)通」成效顯著，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實的步伐。但也要看到，推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接是一項長期性的系統(tǒng)工程，既要著眼長遠(yuǎn)，加強頂層設(shè)計，著力破解制度性根本性問題，也要立足當(dāng)下，聚焦熱點難點問題，大膽探索、紮實推進(jìn)，以更多「小切口」帶動大灣區(qū)規(guī)則銜接的「大變化」。( 李妹妍 )
頂圖圖源：新華社
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