打造全國(guó)深化改革新高地，深圳將通過(guò)立法推動(dòng)深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放，加快推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。記者從深圳市司法局獲悉，該局官網(wǎng)近日全文公布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例（修訂徵求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《徵求意見(jiàn)稿》）及其說(shuō)明，正面向社會(huì)各界徵求意見(jiàn)，時(shí)間截至今年6月1日。
2011年出臺(tái)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》在2020年經(jīng)歷首次修訂。現(xiàn)行條例自2020年10月1日起施行。前海合作區(qū)「擴(kuò)容」後，總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。條例再次修訂將全面落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》和《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》要求，對(duì)前海合作區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、四至範(fàn)圍、管理體制機(jī)制等作出新的規(guī)定。《徵求意見(jiàn)稿》共計(jì)十章九十九條，在原條例八章六十四條的基礎(chǔ)上增加了兩章三十五條，總字?jǐn)?shù)增加1倍多。
此次修訂增加容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，同時(shí)增加了「民生融通」和「風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)」專(zhuān)章，為港澳居民在前海合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利條件。修訂還運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)予以創(chuàng)新，破除前海合作區(qū)規(guī)劃審批變更期限限制，精細(xì)化開(kāi)展填海土地管理工作，探索BIM法定化，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域深港合作2.0，特定區(qū)域噪聲防治，廣告繁體字標(biāo)識(shí)，探索向港澳人士和重點(diǎn)人才供應(yīng)配售型保障性住房等等，確保重大改革於法有據(jù)。
在治理結(jié)構(gòu)方面，《徵求意見(jiàn)稿》探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離的管理體制，擴(kuò)大前海合作區(qū)的陸域範(fàn)圍和海域管理範(fàn)圍，明確前海合作區(qū)一級(jí)財(cái)政地位，優(yōu)化前海地方金融監(jiān)管權(quán)限，深化建設(shè)工程審批監(jiān)管體系的數(shù)字化改革，並新增優(yōu)化前海合作區(qū)執(zhí)法模式條款，構(gòu)建統(tǒng)籌管理、明晰分工、優(yōu)化創(chuàng)新、精準(zhǔn)放權(quán)、協(xié)同配套的區(qū)域治理模式。在強(qiáng)化深港合作機(jī)制方面，明確符合條件的港澳和外籍人士可以擔(dān)任管理局職務(wù)，並新增組建招商引資等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)條款，將前海諮詢機(jī)構(gòu)中港澳和外籍人士的比例確定為不少於四分之一。 （深圳商報(bào)訊首席記者 張瑋瑋）
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