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聚焦粵港澳大灣區(qū)要素跨境流動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境、民生融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣東省大灣區(qū)辦公布大灣區(qū)第二批規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接16個(gè)典型案例。廣東省發(fā)展改革委副主任、廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉在廣東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，此舉將進(jìn)一步凝聚粵港澳三地共識(shí)，增強(qiáng)信心，共同推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

廣東省發(fā)展改革委副主任、廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉

規(guī)則銜接是推進(jìn)粵港澳互聯(lián)互通關(guān)鍵

近年來(lái)，廣東以實(shí)施「灣區(qū)通」工程為抓手，紮實(shí)推進(jìn)與港澳規(guī)則機(jī)制的聯(lián)通、貫通、融通，取得了積極成效。去年，廣東省大灣區(qū)辦公開(kāi)發(fā)布了第一批規(guī)則銜接典型案例，讓社會(huì)各界對(duì)「軟聯(lián)通」發(fā)展成果有了較為直觀的感受。

據(jù)悉，本次第二批規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接16個(gè)典型案例具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、示範(fàn)性。其中，涉及要素跨境流動(dòng)類(lèi)5個(gè)，民生融合類(lèi)5個(gè)，營(yíng)商環(huán)境類(lèi)3個(gè)，重大平臺(tái)建設(shè)類(lèi)3個(gè)。

這16個(gè)典型案例分別是：（1）「港車(chē)北上」「澳車(chē)北上」政策順利落地實(shí)施；（2）高水平建設(shè)「1+12+N」港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；（3）創(chuàng)新實(shí)施粵澳貨物「一單兩報(bào)」服務(wù)；（4）「灣區(qū)認(rèn)證」推動(dòng)三地質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則銜接；（5）「灣事通」助力「三地同城、無(wú)感跨境」；（6）粵港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)「跨境通辦」；（7）首個(gè)大灣區(qū)商事糾紛司法規(guī)則銜接指引出臺(tái)；（8）廣東省人民政府在澳門(mén)首發(fā)貼標(biāo)中歐《可持續(xù)金融共同分類(lèi)目錄》綠色債券；（9）橫琴口岸創(chuàng)新實(shí)施客貨車(chē)「粵澳聯(lián)合一站式」查驗(yàn)；（10）廣州探索科研用物資跨境自由流動(dòng)新機(jī)制；（11）深圳建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接的醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證體系；（12）珠海「小切口」立法助力澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人士跨境便利執(zhí)業(yè)；（13）中山率先落地「港藥粵產(chǎn)」；（14）前海率先試點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則與港澳銜接；（15）南沙創(chuàng)新與港澳教育銜接機(jī)制；（16）河套率先試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境交易。

粵謀劃建設(shè)「灣區(qū)PASS」提升便利化水平

粵港實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)「跨境通辦」是此次入選典型案例之一。廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局黨組成員、新聞發(fā)言人魏文濤表示，廣東啟動(dòng)「數(shù)字灣區(qū)」建設(shè)，推動(dòng)粵港澳三地規(guī)則機(jī)制有效銜接，推動(dòng)大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)有效融合，已初步取得了一些成效。

據(jù)悉，在政務(wù)服務(wù)方面，粵港雙方共同啟動(dòng)粵港「跨境通辦」服務(wù)專(zhuān)區(qū)，集成服務(wù)構(gòu)建灣區(qū)辦事新模式。魏文濤介紹說(shuō)，粵港「跨境通辦」服務(wù)專(zhuān)區(qū)上線以來(lái)，兩地共推出服務(wù)事項(xiàng)140餘項(xiàng)，通過(guò)香港智方便APP綁定完成粵港在線身份認(rèn)證用戶(hù)超1.2萬(wàn)名，線上服務(wù)專(zhuān)區(qū)訪問(wèn)量超13萬(wàn)次。

在公共服務(wù)方面，廣東與去年12月推出「灣事通」綜合服務(wù)平臺(tái)，首次上線超100項(xiàng)服務(wù)，為灣區(qū)居民提供「三地同城、無(wú)感跨境」的便捷服務(wù)體驗(yàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，「灣事通」在支付寶、微信的境內(nèi)和國(guó)際版本同步上線，覆蓋粵港澳大灣區(qū)所有城市，服務(wù)對(duì)象近9000萬(wàn)。「灣事通」平臺(tái)上線5個(gè)月以來(lái)，日均活躍用戶(hù)數(shù)3萬(wàn)餘人，周末高峰值超8萬(wàn)人。

魏文濤表示，將進(jìn)一步探索數(shù)碼化服務(wù)粵港澳三地規(guī)則機(jī)制銜接，謀劃建設(shè)「灣區(qū)PASS」，推動(dòng)以跨境支付、身份核驗(yàn)、數(shù)字空間、出行消費(fèi)等服務(wù)為核心的多端跨境公共服務(wù)集成融合，進(jìn)一步提升大灣區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員生活、工作、出行、消費(fèi)的便利化水平。

粵高院發(fā)布首個(gè)涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引

廣東省公布推進(jìn)第二批粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型在一些新的領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，例如：廣東高院發(fā)布了首個(gè)涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，實(shí)現(xiàn)了粵港澳司法規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接不斷向縱深推進(jìn)。

廣東省高級(jí)人民法院民四庭庭長(zhǎng)佘瓊聖表示，廣東高院在出臺(tái)首個(gè)大灣區(qū)商事糾紛司法規(guī)則銜接指引一後，又於今年初出臺(tái)了規(guī)則銜接指引二，目前在司法規(guī)則銜接方面涵蓋了案件管轄、訴訟主體、文書(shū)送達(dá)、證據(jù)審查、域外法適用、證人出庭作證等多個(gè)方面，解決了涉港澳審判的實(shí)際問(wèn)題。

首個(gè)涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引出臺(tái)後極富成果，佘瓊聖介紹，在指引一出臺(tái)以來(lái)，全省法院共審結(jié)一審涉港澳民商事案件約1.5萬(wàn)件，辦理區(qū)際司法協(xié)助案件5814件，涉港澳案件的審理周期大幅縮短。此外，指引還提高涉港澳法律適用的準(zhǔn)確度，切實(shí)減輕了港澳當(dāng)事人的訟累，提升港澳居民選擇到內(nèi)地解決糾紛的意願(yuàn)。

廣東通過(guò)推動(dòng)在自貿(mào)區(qū)實(shí)行「港資港法港仲裁」「澳資澳法澳仲裁」，升級(jí)改造區(qū)際司法協(xié)助平臺(tái)，提升送達(dá)及調(diào)查取證效率，進(jìn)一步提升港澳居民在內(nèi)地訴訟的便捷度。佘瓊聖認(rèn)為，有港澳當(dāng)事人在合同中主動(dòng)選擇由前海法院管轄，體現(xiàn)了港澳居民對(duì)內(nèi)地司法機(jī)構(gòu)的信任度和法治認(rèn)同感。

推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，朱偉強(qiáng)調(diào)，廣東將持續(xù)深入推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)完善體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)規(guī)則銜接，發(fā)揮好重大平臺(tái)的示範(fàn)帶動(dòng)作用。其中，重點(diǎn)以橫琴、前海、南沙、河套重大合作平臺(tái)為載體，推進(jìn)粵港澳三地規(guī)則集成銜接，將重大合作平臺(tái)的先行先試政策複製推廣到大灣區(qū)，切實(shí)提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平。（記者黃裕勇）