煙價急升,非法私煙集團近月瘋狂宣傳以擴大黑市市場。有見及此,長遠(yuǎn)煙草政策關(guān)注組4月初進行了「非法私煙推廣調(diào)查報告」,監(jiān)察及分析非法私煙的線上及線下推廣手段。結(jié)果顯示,即使近年已大肆報道有關(guān)「老鼠煙」的違法問題,但情況非但未有改善,反而有變本加厲之勢,甚至連連鎖零售店「X購」都有出售懷疑「老鼠煙」,令人擔(dān)憂。
長遠(yuǎn)煙草政策關(guān)注組召集人盧啟律指,調(diào)查發(fā)現(xiàn),過去一星期在Facebook、IG等社交媒體上,有關(guān)私煙推廣的內(nèi)容多達(dá)200個,大部分與「老鼠煙」品牌有關(guān)。關(guān)注組又追蹤四個懷疑私煙網(wǎng)站的流量,發(fā)現(xiàn)四個網(wǎng)站在增加煙草後的流量,比增加煙草稅前,有明顯增加,分別增加兩成至五倍。盧啟律指,流量增幅反映政府增加煙稅時,也同時增加了煙民轉(zhuǎn)投非法私煙市場的意欲。
根據(jù)《吸煙(公眾衞生)條例》(第371章),任何人都不得在互聯(lián)網(wǎng)展示煙草廣告。盧啟律說:「不論網(wǎng)上所出售的香煙是否私煙,都肯定觸犯了違法推廣法例,點解負(fù)責(zé)嘅控?zé)熅妻k唔執(zhí)法?」
另外,長遠(yuǎn)煙草政策關(guān)注組成員徐緣曾親身落區(qū),向商販了解「老鼠煙」的散貨手段。徐緣指,「老鼠煙」透過瘋狂線上線下違法宣傳推廣,包括街頭免費試食、介紹人傭金等推銷行為。亦有前線零售商販向關(guān)注組透露,「老鼠煙」品牌會以「免費貨」作報酬,利誘商販協(xié)助推廣,逐步取締合法煙。徐緣說:「留意最近甚至連連鎖零售店都有出售『老鼠煙』。『老鼠煙』市場正逐步擴大,令人擔(dān)憂。」徐緣又提醒販賣「老鼠煙」一樣有刑責(zé),希望前線零售商販謹(jǐn)慎把關(guān),勿誤墜法網(wǎng)。
根據(jù)衞生數(shù)宇,控?zé)熅妻k公室於2020年至2021共接獲28宗涉及派發(fā)吸煙產(chǎn)品廣告的投訴,到2022年及2023年數(shù)字大增,分別接獲1231宗及1073宗相關(guān)投訴;而今年首季則接獲603宗投訴。
沙田區(qū)區(qū)議員黃宇翰認(rèn)同「老鼠煙」在社區(qū)內(nèi)違法宣傳情況有惡化,指自己最近收到居民關(guān)於「老鼠煙」的投訴大增了一倍,包括傳單及市面銷售推廣。黃宇翰認(rèn)為不法集團愈來愈肆無忌憚與控?zé)熅妻k公室執(zhí)法不足有關(guān),又表示自己曾多次向有關(guān)部門舉報,但無得到跟進。黃宇翰說:「控?zé)熅妻k每年收過千宗投訴,但2021年至今,3年來只成功檢控12人。數(shù)字反映執(zhí)法不足,阻嚇力不夠,必需立即加強打擊力度。」
關(guān)注組認(rèn)為,當(dāng)煙民轉(zhuǎn)投到私煙市場,所有控?zé)煷胧⑷缤撛O(shè),要及早加強打擊,堵截非法私煙。關(guān)注組促請(一)控?zé)熅妻k公室加強線上線下的調(diào)查及搜證;(二)Google、Meta、Carousell等平臺協(xié)助移除非法私煙內(nèi)容廣告;(三)前線零售做好把關(guān),積極提供有關(guān)「老鼠煙」罪行的情報,協(xié)助執(zhí)法部門打擊罪行,阻止私煙禍害蔓延。