4月1日凌晨，橫琴口岸燈火通明，一輛測(cè)試列車(chē)正由澳門(mén)駛?cè)霗M琴線(xiàn)，澳門(mén)輕軌延伸橫琴線(xiàn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)建成通車(chē)。當(dāng)天恰逢港澳公眾假期最後一天，在港珠澳大橋珠海公路口岸，海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境車(chē)輛超1.95萬(wàn)輛次，創(chuàng)口岸開(kāi)通以來(lái)歷史新高。
2023年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示範(fàn)地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。一年來(lái)，廣東牢記囑託，按照省委「1310」具體部署，舉全省之力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。2023年，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬(wàn)億元，以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
軟硬聯(lián)通一起抓
全面開(kāi)放新格局加速形成
「『港車(chē)北上』政策實(shí)施後，開(kāi)車(chē)出行很方便，內(nèi)地物價(jià)實(shí)惠、遊玩選擇多樣。」香港市民趙小姐和家人自駕從香港到江門(mén)、珠海等地探親游，她如是說(shuō)道。
3月1日橫琴粵澳深度合作區(qū)分線(xiàn)管理封關(guān)運(yùn)行後，澳門(mén)居民程曦常常帶著便當(dāng)和水果在橫琴口岸通關(guān)，這裏的一次性查驗(yàn)?zāi)Ｊ阶屗械酵P(guān)效率明顯提高了。
「大灣區(qū)1小時(shí)生活圈」已成為越來(lái)越多人的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，「軌道上的大灣區(qū)」也正飛馳前進(jìn)。近日，南珠中城際（中山段）全線(xiàn)首塊頂板封頂，標(biāo)誌著該項(xiàng)目工程建設(shè)邁入主體結(jié)構(gòu)施工「快車(chē)道」；梅龍高鐵一、二標(biāo)段主體工程全部完成，為今年全線(xiàn)通車(chē)運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)；廣深港高速鐵路跨境運(yùn)輸產(chǎn)品「靈活行」延長(zhǎng)至深圳北站，使深圳、香港間的高鐵通行更加便利。
「硬聯(lián)通」完善的同時(shí)，「軟聯(lián)通」也在加速。
標(biāo)準(zhǔn)銜接不斷拓展——近期，隨著第二批「灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)」清單的公布，「灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)」已覆蓋食品、交通、養(yǎng)老等32個(gè)領(lǐng)域183項(xiàng)；首批「灣區(qū)認(rèn)證」產(chǎn)品在廣東上市，實(shí)現(xiàn)「一次認(rèn)證，三地通行」。
金融市場(chǎng)互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn)——近期啟動(dòng)的「跨境理財(cái)通」2.0版本，讓大灣區(qū)居民能更便利地參加業(yè)務(wù)試點(diǎn)，參與渠道更加多元，可購(gòu)買(mǎi)的理財(cái)產(chǎn)品也更加豐富。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——「數(shù)字灣區(qū)」啟動(dòng)建設(shè)，108項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)粵港跨境通辦；「灣區(qū)通」工程深入實(shí)施，「一事三地、一策三地、一規(guī)三地」深入推進(jìn)，港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)「一網(wǎng)通辦」，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)。
四大平臺(tái)齊發(fā)力
打造高質(zhì)量發(fā)展重要引擎
在近日舉行的第三屆橫琴?lài)?guó)際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，澳門(mén)居民張昊任創(chuàng)辦的公司獲得大賽成長(zhǎng)組一等獎(jiǎng)。張昊任說(shuō)，公司去年將總部搬到橫琴粵澳深度合作區(qū)，這裏優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和日益完善的產(chǎn)業(yè)扶持措施讓她對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。近年來(lái)，橫琴粵澳深度合作區(qū)積極謀劃布局「四新產(chǎn)業(yè)」，推出一系列產(chǎn)業(yè)新政，助力企業(yè)扎根發(fā)展、茁壯成長(zhǎng)。2023年，合作區(qū)科技研發(fā)和高端製造、大健康、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等四大主攻產(chǎn)業(yè)增加值為218.08億元，同比增長(zhǎng)2.4%；新增註冊(cè)1520家「四新產(chǎn)業(yè)」企業(yè)，同比增長(zhǎng)14.5%。
在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，自去年8月《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)以來(lái)，科創(chuàng)資源加速聚集。目前，河套深圳園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)和已落地高端科研項(xiàng)目逾160個(gè)，今年計(jì)劃大力引進(jìn)超過(guò)20家世界級(jí)、高水平科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
在前海，圍繞金融和法律兩個(gè)領(lǐng)域，深港合作不斷推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地加快建設(shè)。在金融服務(wù)領(lǐng)域，深圳跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲批建設(shè)，全國(guó)首家「雙牌照」境外銀行、大灣區(qū)首家金控公司順利落戶(hù)。在法律服務(wù)領(lǐng)域，深港國(guó)際法務(wù)區(qū)引入法律服務(wù)機(jī)構(gòu)155家，全國(guó)第一家按法定機(jī)構(gòu)模式治理的仲裁機(jī)構(gòu)——深圳國(guó)際仲裁院註冊(cè)設(shè)立，全國(guó)16家粵港澳合夥聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所就有8家在前海落戶(hù)。
在南沙，粵港澳互利共贏合作持續(xù)深化，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制正加快構(gòu)建。聚焦集成電路、商業(yè)航天、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，南沙持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促發(fā)展，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。中國(guó)企業(yè)「走出去」綜合服務(wù)基地在南沙掛牌，累計(jì)落戶(hù)港澳企業(yè)近3000家、投資總額超千億美元。
民生融合新突破
構(gòu)建宜居宜業(yè)宜遊生活圈
近日，前海香港青年發(fā)展中心在前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)正式啟用。截至3月31日，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)已累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1143家，其中香港團(tuán)隊(duì)682家。
前海只是粵港澳大灣區(qū)匯聚內(nèi)地與港澳青年火熱創(chuàng)業(yè)就業(yè)的縮影，如今港澳青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策不斷完善。廣東已全面取消港澳居民在內(nèi)地就業(yè)許可審批，超20萬(wàn)名港澳居民在粵工作發(fā)展；職業(yè)資格認(rèn)證範(fàn)圍持續(xù)拓展，超3200名港澳專(zhuān)業(yè)人士取得內(nèi)地註冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；（內(nèi)地）事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民，累計(jì)超3000人次報(bào)考；建成「1+12+N」港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，孵化港澳項(xiàng)目超過(guò)4800個(gè)、吸納港澳青年就業(yè)近5500人……
社會(huì)保障合作持續(xù)推進(jìn)——廣東省中小學(xué)在讀港澳學(xué)生超過(guò)8萬(wàn)人，48所院校支持香港學(xué)生升讀本科；港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)超34萬(wàn)人次；「港澳藥械通」指定機(jī)構(gòu)增至19家，累計(jì)批準(zhǔn)臨床急需進(jìn)口藥品27個(gè)、醫(yī)療器械21個(gè)。
人文灣區(qū)建設(shè)成果豐碩——粵港澳三地旅遊部門(mén)推出新一批10條大灣區(qū)「一程多站」精品線(xiàn)路；以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，通過(guò)文藝作品等方式頻繁地進(jìn)入公眾的視野；廣州文交會(huì)、香港書(shū)展、澳門(mén)藝術(shù)節(jié)等眾多文化活動(dòng)的影響力不斷擴(kuò)大。
站在新的歷史起點(diǎn)上，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正持續(xù)向縱深推進(jìn)。如今的大灣區(qū)，正錨定「一點(diǎn)兩地」全新定位，奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，朝著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群目標(biāo)奮力前行。
一線(xiàn)案例
橫琴首筆視同出口退稅成功到賬
合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行，企業(yè)快享「分線(xiàn)管理」稅收政策紅利
「叮！」4月2日上午，伴隨著一聲清脆的鈴聲，橫琴捷科科技有限公司（下稱(chēng)「橫琴捷科」）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉景紅收到了一條退稅到賬的短信，這代表著橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱(chēng)「橫琴合作區(qū)」）實(shí)施「分線(xiàn)管理」後，首筆經(jīng)「二線(xiàn)」入?yún)^(qū)貨物視同出口退稅業(yè)務(wù)成功辦理，也標(biāo)誌著《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》涉稅政策全部落地實(shí)施。
按照出口退稅相關(guān)政策要求，企業(yè)最早可在貨物報(bào)關(guān)的次月辦理退稅。早前，橫琴捷科在3月1日從「二線(xiàn)」向區(qū)內(nèi)購(gòu)進(jìn)了一批貨物並進(jìn)行了報(bào)關(guān)。按照規(guī)定，劉景紅在4月1日下午向稅務(wù)部門(mén)提交了退稅申請(qǐng)，不到一天時(shí)間便收到退稅。
「封關(guān)運(yùn)行後，貨物運(yùn)到橫琴合作區(qū)，與運(yùn)抵澳門(mén)沒(méi)有差別了。」劉景紅告訴記者，此前貨物只有出境澳門(mén)才享受退稅優(yōu)惠，現(xiàn)在進(jìn)入橫琴就能夠申請(qǐng)，可以加快資金回?cái)n，把握到更多市場(chǎng)機(jī)遇。橫琴捷科於2015年在橫琴成立，主要從事電子工程跟儀器設(shè)備的生產(chǎn)銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，「未來(lái)公司計(jì)劃充分利用橫琴的倉(cāng)儲(chǔ)空間，享受相關(guān)政策。」
劉景紅說(shuō)，辦理退稅很簡(jiǎn)單，全程只需在電子稅務(wù)局上操作，不需要提交任何紙質(zhì)資料，申報(bào)辦理退稅整個(gè)流程不到5分鐘。此外，橫琴合作區(qū)稅務(wù)部門(mén)已將辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，將出口退稅管理類(lèi)別為一類(lèi)、二類(lèi)的出口企業(yè)辦理退稅的平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，充分釋放「分線(xiàn)管理」稅收政策紅利。
「目前，我們收到許多內(nèi)地和澳門(mén)企業(yè)關(guān)於退稅政策的專(zhuān)項(xiàng)諮詢(xún)。」國(guó)家稅務(wù)總局橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長(zhǎng)林洪利表示，橫琴合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行後，企業(yè)主體從內(nèi)地購(gòu)進(jìn)貨物可以視同出口退稅，最高退稅率可以達(dá)到13%；經(jīng)澳門(mén)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備等特定貨物可以免稅、其他貨物實(shí)現(xiàn)保稅，均能夠有效賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，橫琴合作區(qū)免稅進(jìn)口主體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到60家，進(jìn)一步滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)器、設(shè)備等進(jìn)口自用需求。
林洪利說(shuō)，「分線(xiàn)管理」政策落地後，將吸引更多企業(yè)、人才來(lái)到橫琴合作區(qū)發(fā)展，促進(jìn)「四新」產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。（南方日?qǐng)?bào)記者 曾美玲 黃天儒 王一晴）
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