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   本港智庫思路研究會4月9日發(fā)布研究報告，建議香港應(yīng)充分發(fā)揮國際化優(yōu)勢，在特區(qū)政府指引之下，有策略有部署地推動「民間外交」發(fā)展，助力國家總體外交，報告圍繞三大領(lǐng)域總計提出十餘條建議。

   報告名為《力拓民間外交 貢獻國家發(fā)展——香港加強開展民間外交助力國家總體外交研究報告》，全國政協(xié)委員、思路研究會會長陳亨利，香港教統(tǒng)會主席、思路研究會執(zhí)行會長黃友嘉，全國政協(xié)委員、思路研究會副會長黃楚基，以及思路研究會研究總監(jiān)王昊共同發(fā)布報告。

   報告認為，在當前變亂交織的國際背景下，中國特色大國外交面臨著前所未有的新局面和新挑戰(zhàn)。加強開展民間外交，從非官方層面加強交流、合作，進一步增進民間友誼、提升民間信任、促進民心相通，對於在當前國際形勢下，推進「一帶一路」建設(shè)、推進「全球南方」合作、落實全球發(fā)展倡議，構(gòu)建以「相互尊重」、「合作共贏」為核心的新型國際關(guān)係，以及構(gòu)建人類命運共同體將有重要的作用。

   報告指出，香港一直是連接祖國內(nèi)地同世界各地的重要橋樑，在「一國兩制」框架下，香港特區(qū)政府處理涉外事務(wù)有較高的靈活性和自主性；香港企業(yè)及民間組織與海外有頻密的交往等。報告主要從「政府牽頭構(gòu)建民間外交策略布局」，「直面海外民眾，促進民心相通」，「促進海外師生來港交流，潛移默化影響年輕人」以及「多元引導(dǎo)輿論」等領(lǐng)域，對香港推動發(fā)展民間外交提出了十餘條建議。

黃友嘉：充分發(fā)揮所長 貢獻國家所需

   黃友嘉指出，充分融入國家發(fā)展大局是香港發(fā)展的必由之路，香港在牢牢把握國家發(fā)展帶來機遇的同時，也要充分發(fā)揮所長，貢獻國家所需。香港向來是聯(lián)繫國際的橋樑，官方和民間都與海外有密切的聯(lián)繫，這是香港的獨特優(yōu)勢。而中央亦多次勉勵香港繼續(xù)保持獨特地位和優(yōu)勢，大力拓展國際交往合作。與此同時，隨著香港國安法的實施，再加上維護國家安全條例已生效，以及完善選舉制度，愛國者治港原則全面落實，完整的保護國家安全的法律制度、政治制度、行政制度已經(jīng)成型，因而有必要深入探索香港對於國家外交所能發(fā)揮的作用。

   黃友嘉表示，報告建議，特區(qū)政府應(yīng)該與外交部駐港公署密切聯(lián)絡(luò)，圍繞國家總體的外交戰(zhàn)略構(gòu)建一套指引，指導(dǎo)及支援香港民間組織，開展民間外交發(fā)展的策略規(guī)劃和部署，由政府指引、培訓(xùn)，乃至民間組織出面，有序、高效開展對外交往活動。

陳亨利：共同開拓全球合作

陳亨利表示，發(fā)達的商業(yè)及高端服務(wù)業(yè)是香港重要優(yōu)勢，香港有眾多涵蓋不同領(lǐng)域、不同國家和地區(qū)的商會及專業(yè)組織。本地商界組織及專業(yè)組織，可與在港的外國商會和外國專業(yè)組織增強聯(lián)繫，鞏固關(guān)係，將環(huán)球人才與本地企業(yè)聯(lián)繫，共同開拓全球合作。與此同時，從商業(yè)或?qū)I(yè)角度對香港國安法、維護國家安全條例等比較熱門議題進行解說，維繫外國商界對香港營商的信心。亦可與香港經(jīng)貿(mào)辦、投資推廣署、香港旅發(fā)局及香港貿(mào)發(fā)局的全球辦事處網(wǎng)絡(luò)通力合作，在當?shù)亟⒔M織或聯(lián)絡(luò)機制，例如在當?shù)卦O(shè)立香港商會等，匯聚當?shù)氐南愀凵虡I(yè)和專業(yè)力量。

黃楚基：充當中國與海外交流合作橋樑

   黃楚基指出，香港有來自全國各地的同鄉(xiāng)會，當中廣東籍、福建籍、浙江籍居多，而海外華人華僑祖籍普遍集中於這三個省份。因此促進香港同鄉(xiāng)社團充分開展民間外交，對於加強聯(lián)絡(luò)海外華人華僑有重要價值。建議在國家總體僑務(wù)工作原則之下，鼓勵、支持香港的各類商會、同鄉(xiāng)會等民間組織「走出去」，與海外，特別是與東南亞國家的華人同鄉(xiāng)會、商會、高校校友會、華人華僑專業(yè)社團等民間組織密切聯(lián)繫，成為海外華人華僑與祖國之間的「超級聯(lián)繫人」，透過鄉(xiāng)情與海外民間建立更牢固的民間情感聯(lián)繫，建立起細密的海外華人華僑聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，充當中國與海外進行經(jīng)濟、科技、文化交流合作的有效橋樑。

   報告同時還在慈善、教育、旅遊、傳媒等領(lǐng)域?qū)ν苿用耖g外交提出多項建議。王昊表示，比如應(yīng)該鼓勵現(xiàn)有慈善組織或非政府組織，有策略地對外提供慈善支援，特區(qū)政府可每年預(yù)留特定資金，予非政府組織申請開展對外慈善，在「一帶一路」或東南亞發(fā)展中國家，由香港的非政府組織出面提供包括人道救援、醫(yī)療保健、傳染病防控、金融、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的慈善性質(zhì)的服務(wù)等。