2024年4月5日，中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒就「新質(zhì)生產(chǎn)力」和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)接受美國(guó)《新聞周刊》(Newsweek)高級(jí)外交政策記者湯姆·奧康納專(zhuān)訪，訪談內(nèi)容當(dāng)日在該周刊網(wǎng)站刊登。主要內(nèi)容如下：
奧康納：近幾個(gè)月，在關(guān)於中國(guó)經(jīng)濟(jì)的討論中，「新質(zhì)生產(chǎn)力」一詞頻繁出現(xiàn)，您能解釋一下它的含義及其背後的戰(zhàn)略嗎?
謝鋒：新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平主席提出的重大概念。概括地說(shuō)，就是通過(guò)創(chuàng)新主導(dǎo)，深化改革，提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。主要包括：一是推動(dòng)「老」產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。比如，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能光伏等就是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)型升級(jí)而來(lái)。二是培育生物製造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)等「新」產(chǎn)業(yè)。比如，去年中國(guó)生物醫(yī)藥、人工智能和納米技術(shù)應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超550億美元。三是推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)數(shù)碼技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模到2027年有望達(dá)到15.7萬(wàn)億美元。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中之義。中國(guó)政府去年下半年發(fā)布「外資24條」，60%的政策措施已經(jīng)落地。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從2017年的93項(xiàng)縮減至目前的31項(xiàng)，今年還將進(jìn)一步縮減。特別是，製造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入將再無(wú)限制。就在上月，中國(guó)又出臺(tái)了首份全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。接下來(lái)，我們還將擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品、電信、醫(yī)療等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。
奧康納：「新質(zhì)生產(chǎn)力」可能會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什麼影響?
謝鋒：中國(guó)近年來(lái)一直著力擴(kuò)大內(nèi)需。在中國(guó)這個(gè)超大規(guī)模市場(chǎng)裏，新質(zhì)生產(chǎn)力如同催化劑正進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放市場(chǎng)潛力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)注入新動(dòng)力，創(chuàng)造大量投資和消費(fèi)需求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、雲(yún)計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)不斷成熟，將促進(jìn)消費(fèi)場(chǎng)景不斷拓展。生產(chǎn)生活方式迅速向數(shù)碼化綠色化轉(zhuǎn)型，將激發(fā)多樣化高端化消費(fèi)新需求。
事實(shí)上，我們正在推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建築、交通、教育、文旅和醫(yī)療等七大領(lǐng)域設(shè)備更新，有望形成年規(guī)模5萬(wàn)億元人民幣以上的巨大市場(chǎng)。我們正在推動(dòng)汽車(chē)、家電、家具等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，有望釋放萬(wàn)億元規(guī)模的市場(chǎng)潛力。我們正在推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，2030年前每年需新增投資2萬(wàn)億元以上。我們的低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在快速擴(kuò)大，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。
今年前2個(gè)月，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.5%，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8.7%，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量增長(zhǎng)8.3%;中國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)7160家，同比增長(zhǎng)35%，達(dá)到5年來(lái)最高水平。3月份，中國(guó)製造業(yè)採(cǎi)購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)自去年9月以來(lái)首度重返50%以上擴(kuò)張區(qū)間。實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)升溫勢(shì)頭明顯。
想像一下，一個(gè)中等收入群體達(dá)4億但人均GDP剛剛超過(guò)1.2萬(wàn)美元、居民消費(fèi)佔(zhàn)GDP比重僅40%、消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍有待升級(jí)的超大規(guī)模市場(chǎng)，已然為世界每年貢獻(xiàn)30%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。未來(lái)，隨著中國(guó)14億多人共同分享高質(zhì)量發(fā)展「紅利」，中等收入群體向8億人擴(kuò)大，教育、旅遊、健康醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障性住房等高端化多樣化消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)，其釋放的市場(chǎng)潛力前景可期!
放眼世界，哪裏還能找到像中國(guó)這樣規(guī)模巨大、空間廣闊的價(jià)值窪地和投資高地?要知道，最近5年在華外商直接投資收益率高達(dá)9%左右!
奧康納：「新質(zhì)生產(chǎn)力」會(huì)在改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係中發(fā)揮作用嗎?
謝鋒：資本「用腳投票」。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力在中國(guó)加快形成和各項(xiàng)利好措施陸續(xù)出臺(tái)，美等外國(guó)一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家已敏銳感知這百年難得的歷史機(jī)遇，正聞風(fēng)而動(dòng)。
今年1月，開(kāi)市客(Costco)在中國(guó)大陸的第6家門(mén)店在深圳開(kāi)業(yè)，當(dāng)天開(kāi)卡會(huì)員數(shù)量超14萬(wàn)，創(chuàng)全球紀(jì)錄。有理由相信，它的下一個(gè)全球紀(jì)錄還將在中國(guó)出現(xiàn)。
3月21日，蘋(píng)果投資近1200萬(wàn)美元在上海設(shè)立的亞洲規(guī)模最大直營(yíng)店開(kāi)業(yè)，蒂姆·庫(kù)克推開(kāi)新店大門(mén)迎接潮水般的中國(guó)顧客。他期待的顯然不止是這一波中國(guó)「果粉」，而是源源不斷的一波又一波顧客潮。
埃克森美孚在廣東建設(shè)的乙烯項(xiàng)目將在現(xiàn)有42億美元投資基礎(chǔ)上追加14億美元，大眾汽車(chē)集團(tuán)在中國(guó)天津設(shè)立其海外最大研發(fā)中心，空客在成都投入運(yùn)營(yíng)歐洲之外的首個(gè)飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目，法雷奧在上海建立「舒適駕駛輔助系統(tǒng)」生產(chǎn)研發(fā)基地，阿斯利康投資4.7億美元在江蘇無(wú)錫建設(shè)小分子創(chuàng)新藥物新工廠，GE醫(yī)療(中國(guó))未來(lái)三年在中國(guó)的研發(fā)投入將再翻一番。
開(kāi)放應(yīng)該雙向互惠，不是某個(gè)國(guó)家的「獨(dú)角戲」，而是各國(guó)的「大合唱」。中國(guó)對(duì)世界展開(kāi)臂膀，其他國(guó)家也應(yīng)該這樣做。以「小院高牆」制約知識(shí)、技術(shù)、人才和創(chuàng)新要素流動(dòng)，以「脫鈎斷鏈」打壓別國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)和產(chǎn)能，壟斷全球創(chuàng)新資源，勢(shì)必加劇技術(shù)鴻溝，阻礙世界發(fā)展。
國(guó)際社會(huì)應(yīng)本著開(kāi)放、公平、公正、非歧視的原則，共同促進(jìn)創(chuàng)新要素全球流動(dòng)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，以開(kāi)放推動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)合作，惠已達(dá)人，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
奧康納：一些觀察人士警告說(shuō)，新的發(fā)展方向可能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)已經(jīng)「見(jiàn)頂」。您對(duì)這些關(guān)切有何看法?
謝鋒：有些人指責(zé)中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅，這是一個(gè)偽命題。全球範(fàn)圍來(lái)看，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是過(guò)剩，反而是嚴(yán)重不足。世界各國(guó)、尤其是發(fā)展中國(guó)家能否從發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能當(dāng)中受益，是對(duì)人類(lèi)良知和能力的考驗(yàn)。
中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展靠的是全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和過(guò)硬品質(zhì)，絕不是靠所謂補(bǔ)貼和保護(hù)。在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的最大兩家新能源汽車(chē)企業(yè)比亞迪、特斯拉，一家是民營(yíng)企業(yè)，另一家是美資企業(yè)。中國(guó)的綠色產(chǎn)能正有力幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)、加快綠色轉(zhuǎn)型。僅中國(guó)企業(yè)在沙特建設(shè)的阿爾舒巴赫光伏電站項(xiàng)目就將減少二氧化碳排放2.42億噸，相當(dāng)於植樹(shù)5.45億棵。如果包括新能源在內(nèi)的中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有助於幫助國(guó)際社會(huì)加快實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和氣候變化《巴黎協(xié)定》，這難道不是一件大好事嗎?
新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，也是世界可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。高水平對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)發(fā)展的必由之路，也將為世界帶來(lái)難得發(fā)展紅利。不斷升級(jí)擴(kuò)容的超大規(guī)模市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是世界各國(guó)合作共贏的歷史機(jī)遇。
人們應(yīng)該擔(dān)心的，不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)「見(jiàn)頂」，而是自己會(huì)不會(huì)錯(cuò)過(guò)新的巨大「中國(guó)機(jī)遇」!不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)「崩潰」，而是「脫鈎斷鏈」阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、地緣政治衝突顛覆持續(xù)八十多年的國(guó)際和平!
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