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全國政協(xié)委員、中國香港(地區(qū))商會會長 楊莉珊

全國兩會期間，港區(qū)全國人大代表，香港證監(jiān)會主席雷添良向全國人大提交建議，提議在港試點「『一帶一路』金融通行證」，打造香港成為「一帶一路」投融資中心。具體建議為包括由國家領導人批準，在出訪時向符合條件的國家或地區(qū)授予「一帶一路」金融通行證，配合國家外交戰(zhàn)略；以香港作為試點地區(qū)，鼓勵在港發(fā)行與「一帶一路」金融通行證授權國家或地區(qū)相關的股票、債券、ETF等；設置5000億元人民幣的「一帶一路」人民幣QDII專項額度，用於投資在港發(fā)行與「一帶一路」金融通行證授權國家或地區(qū)相關的金融資產(chǎn)。

雷添良表示，香港作為國際金融中心和離岸人民幣中心，一直積極致力於國家資本市場雙向開放，為國家金融市場的繁榮與發(fā)展添磚加瓦。隨著共建「一帶一路」倡議的不斷深化，香港也在積極融入國家發(fā)展大局，在金融領域發(fā)揮「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」的作用。

據(jù)國家外管局數(shù)據(jù)，截至2024年1月底，QDII制度推行23年以來，已累計批出1655億美元額度。隨著內地投資者成熟和財富增長，對多元資產(chǎn)配置的需求不斷提升。 建議設置「一帶一路」人民幣QDII專項額度，並以香港作試點，將有效吸引「一帶一路」沿線國家或地區(qū)，到港進行投融資活動，如吸引包括沙特阿美在內的「一帶一路」企業(yè)來港上市或二次上市，讓香港的IPO市場再煥發(fā)生機，進一步提升香港市場競爭力。

設立「一帶一路」人民幣QDII專項額度，並要求相關額度的使用聚焦在以人民幣計價或交易的金融資產(chǎn)上，將有效鼓勵在港交所上市的「一帶一路」企業(yè)或ETF設置人民幣交易櫃枱。如果沙特阿美來港作二次上市，投資者也有望通過該專項額度，直接以人民幣參與IPO。這不僅能緩解離岸人民幣的兌換壓力、促進人民幣在香港的留存，還能增加離岸人民幣的投資選擇，搶奪「一帶一路」資產(chǎn)的人民幣定價權。

隨著「一帶一路」國家愈來愈多使用人民幣作跨境貿(mào)易結算，市場對以人民幣投資的需求日益增加。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池，處理著全球四分之三的離岸人民幣支付業(yè)務，並擁有最大的離岸人民幣債券市場，我們一直著力豐富離岸人民幣的投資產(chǎn)品和管道，以及風險管理工具，更好滿足投資者的資金配置和風險管理的需求。

香港作為「一帶一路」倡議的重要建設節(jié)點和首選平臺，在國家的支持下，憑藉自身的獨有優(yōu)勢，積極聯(lián)繫內地與其他「一帶一路」地區(qū)，不單在國際項目投融資，更在離岸人民幣業(yè)務、專業(yè)服務支援和經(jīng)貿(mào)交流合作等各方面發(fā)揮互惠共贏的作用。

香港與20個經(jīng)濟體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定當中包括東南亞國家聯(lián)盟（東盟）成員國、格魯吉亞及澳洲等。香港已與海外經(jīng)濟體簽訂22份促進和保護投資協(xié)定亦完成與巴林、馬爾代夫和緬甸的談判，並會開展／繼續(xù)與其他經(jīng)濟體，包括「一帶一路」相關國家的談判。

香港簽訂了45份全面性避免雙重課稅協(xié)定當中包括多個「一帶一路」相關國家。香港與「一帶一路」相關經(jīng)濟體及其他貿(mào)易夥伴，包括中國內地、印度、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞、日本、澳洲、新西蘭、以色列、加拿大、墨西哥及印尼分別簽訂「認可經(jīng)濟營運商」互認安排以提供通關便利。

特區(qū)政府積極尋求加入《區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定》（RCEP）。RCEP涵蓋15國共22億人口，佔全球近三成貿(mào)易量，加入RCEP有助企業(yè)減低經(jīng)營成本並開拓海外市場，鞏固及更好發(fā)揮香港作為國際貿(mào)易中心的地位。

投入「一帶一路」建設對香港未來經(jīng)濟的發(fā)展會起著舉足輕重的作用。別的不說，目前內地與「一帶一路」沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫日趨密切，人民幣在進行雙邊貿(mào)易、投資、儲備等方面的使用程度和需求越來越高。

 世界銀行報告顯示，共建「一帶一路」使參與的經(jīng)濟體的貿(mào)易增加4.1%，吸引外資增加5%，使低收入國家的GDP增加3.4%。而受益於「一帶一路」建設，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的GDP佔全球份額提高了3.6個百分點。這些數(shù)字正反映「一帶一路」在促進和深化國際合作、推動全球互聯(lián)互通、拉動世界經(jīng)濟增長等各方面，發(fā)揮著重要作用。在這國際合作平臺中，香港一直是積極參與者和貢獻者，在「一帶一路」高質量發(fā)展中，與貿(mào)易夥伴一起推動深化合作，香港的優(yōu)勢將能更充分發(fā)揮，共謀更美好的發(fā)展、共建更深厚的友誼，一起發(fā)掘更多商機、創(chuàng)造亮麗的前景。

香港在融資方面，它要走一個更加全球化的道路，越多越多國內外優(yōu)質企業(yè)到香港上市，香港金融行業(yè)就會活絡起來，流動起來。另外，香港可以考慮如何使自己的資金和上市企業(yè)在多元化方面多做一些挖掘，除了「一帶一路」，還可以與國家開發(fā)銀行以及其他國際性開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、世界銀行等合作，推動在香港設立分支機構，這對香港作為「一帶一路」的融資中心的貢獻將會很大。在香港試點「一帶一路」金融通行證很有必要。