香港青年時事評論員協(xié)會成員 全毅宇
相關(guān)公眾諮詢期結(jié)束後,特區(qū)政府於上周五將《維護(hù)國家安全條例草案》刊憲並提交立法會審議,以全面落實(shí)基本法第23條、全國人大5·28決定和香港國安法所規(guī)定的憲制責(zé)任,確保早日有效維護(hù)國家安全。然而,當(dāng)特區(qū)有關(guān)官員和議員依法參與審議法案條文、全力推進(jìn)立法工作時,一些西方政客和傳媒卻拋出今次立法「太快、太急」「立法會被迫倉促立法」等論調(diào)。很明顯,這些說法無視了本港速立23條的迫切性及強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),亦反映外部勢力欲加之罪、干擾立法的險(xiǎn)惡用心。
此前,這幫政客和媒體已經(jīng)炒作過一輪「公眾諮詢期太短」,反覆對23條立法作攻擊抹黑及橫加干涉。其實(shí),縱觀本次立法工作,過程嚴(yán)謹(jǐn),完全符合法定程序,且對比美歐多國此類法律的訂立,23條立法不是「太快」而是「太慢」。
比如美國的國家安全法律,其中就不乏以「閃電般」速度通過的。2001年,「911事件?」發(fā)生後僅21天,美國時任司法部部長於10月2日向國會提交《愛國者法案》草案,草案於10月24日至26日先後由眾議院和參議院通過、時任總統(tǒng)小布殊簽署生效,總共耗時25天!其中,參眾兩院通過及總統(tǒng)簽署的三道重大立法門檻,在72小時內(nèi)光速通過!《愛國者法案》在國會幾乎沒有進(jìn)行辯論的情況下迅速成為法律,賦予了執(zhí)法機(jī)構(gòu)籠統(tǒng)且廣泛的權(quán)力。
相比之下,香港23條立法可謂一波三折。眾所周知,這項(xiàng)立法是基本法明確規(guī)定由本港自行完成的維護(hù)國家安全立法,屬特區(qū)憲制責(zé)任。其曾在2003年有了立法框架,但當(dāng)年因種種原因未能訂立。近10年來,2014年非法「佔(zhàn)中」、2019年修例風(fēng)波等事件爆發(fā),「港獨(dú)」「黑暴」肆虐,全社會才真正意識到香港存在國安漏洞,凝聚起國安港安才能家安的共識。為了維護(hù)國家安全、保障市民福祉,如今23條立法再次正式提上日程。
事實(shí)上,香港沒有一部法律經(jīng)歷過如此多波折,也沒有一部法律經(jīng)過如此廣泛的社會大討論。香港回歸祖國26年多,超過四分之一世紀(jì)都未能完成有關(guān)立法,就立法拖延的時間而言,亦是世所罕見。
現(xiàn)在香港社會各界做出了自己的選擇,就是堅(jiān)定支持23條立法。為期一個月的公眾諮詢期共收到1.31萬餘份意見書,當(dāng)中超98.64%支持立法或持正面態(tài)度。那些質(zhì)疑立法「太倉促」的聲音不僅毫無根據(jù),更是包藏禍心,企圖阻撓立法進(jìn)程達(dá)到其不可告人的目的。
23條立法不是太快,而是太久了。廣大市民都已明白,23條立法刻不容緩,早立法早安心,快立法快省心。眼下我們應(yīng)保持定力、破除干擾,盡快完成立法的各項(xiàng)工作。早一日通過立法,香港就可早一日補(bǔ)上國家安全短板,全心全意拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生。