張介嶺 香港商報(bào)前董事總經(jīng)理 太和智庫高級研究員
近日，有29份被媒體爆料的俄羅斯機(jī)密軍事文件顯示，俄羅斯軍隊(duì)類比在「與世界大國——中國——衝突早期階段」使用戰(zhàn)術(shù)核武器的場景，討論了俄羅斯使用核武器的標(biāo)準(zhǔn)，包括兵棋推演和海軍演示文稿。這些檔「可追溯到10年前(2008年至2014年)」，但對俄羅斯軍事戰(zhàn)略仍有現(xiàn)實(shí)意義，透露了以下幾方面的信息：
一是俄羅斯對華疑慮重重。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，洩露的密件包括模擬中國入侵的訓(xùn)練方案，暴露了莫斯科安全精英對華根深蒂固的疑慮。儘管近年來俄中夥伴關(guān)係不斷加深，雙方早在「2001年就簽署了不首先使用核武器協(xié)定」。然而，俄羅斯訓(xùn)練材料顯示，俄羅斯東部軍區(qū)模擬中國入侵多種場景並進(jìn)行軍演，為了解俄羅斯「如何訓(xùn)練部隊(duì)在某些戰(zhàn)場條件下實(shí)施核先發(fā)制人打擊」提供了難得機(jī)會(huì)。其中一次演習(xí)還概述了「假設(shè)中國進(jìn)攻」情景下，俄羅斯用戰(zhàn)術(shù)核武器阻擊「南邊」部隊(duì)發(fā)動(dòng)的第二波入侵。
二是降低核打擊門檻。檔涉及的戰(zhàn)術(shù)核武器使用門檻低於俄羅斯公布的標(biāo)準(zhǔn)。柏林卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心主任亞歷山大·加布耶夫認(rèn)為，機(jī)密文件顯示，「如果無法通過常規(guī)手段達(dá)到預(yù)期結(jié)果」，俄羅斯使用核武器的操作門檻將「相當(dāng)?shù)汀梗啥砹_斯國家安全出現(xiàn)危急情況、俄軍遭受的損失「將不可逆轉(zhuǎn)地致其無法阻止主要敵人侵略」等多種因素決定。
三是設(shè)定其他核打擊標(biāo)準(zhǔn)。檔還包括一份針對海軍軍官的單獨(dú)培訓(xùn)報(bào)告，概述了實(shí)施核打擊更廣泛的標(biāo)準(zhǔn)，包括「敵人登陸俄領(lǐng)土，負(fù)責(zé)邊境安全的部隊(duì)被擊敗，或敵人使用常規(guī)武器進(jìn)攻兵臨城下」。其他條件還有：俄羅斯20%戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈潛艇、30%核動(dòng)力攻擊潛艇、三艘或更多巡洋艦、三個(gè)機(jī)場被摧毀，或主要和後備海岸指揮中心同時(shí)遭到打擊。
此外，戰(zhàn)術(shù)核武器亦可用於「遏制（其他）國家發(fā)動(dòng)侵略……或升級軍事衝突」、「阻止侵略」、防止俄羅斯軍隊(duì)?wèi)?zhàn)敗，或丟失領(lǐng)土，以及促使俄羅斯海軍「更有效」。
四是在戰(zhàn)場上有限使用核武器。俄羅斯戰(zhàn)術(shù)核武器可通過海、陸、空發(fā)射，相對於針對美國的大型「戰(zhàn)略」武器，專為在歐洲和亞洲的有限戰(zhàn)場使用設(shè)計(jì)。
針對這份消息源來自西方的密件，俄羅斯總統(tǒng)發(fā)言人表示，俄羅斯核武器的使用門檻是絕對透明的，並且在理論中得到了詳細(xì)說明，「對於提到的文件，俄方強(qiáng)烈懷疑其真實(shí)性」。毫無疑問，今年喜逢中俄建交75周年，兩國面臨共同對手，致力於互利合作優(yōu)勢互補(bǔ)，政治互信持續(xù)深化，民間交往熱情高漲，不論是在中國，還是在俄羅斯，「威脅論」市場不是很大。
不過，這也提醒我們，中俄兩國世代友好、互不敵視的理念深入人心並不是理所當(dāng)然的，中俄之間能否建立牢固的戰(zhàn)略信任，不管外界如何變化，都能不忘初心，還需細(xì)心呵護(hù)。只有超越一時(shí)之勢，一事之利，共同努力，推動(dòng)全球?qū)崿F(xiàn)新的戰(zhàn)略平衡。
首先，中俄北極能源合作卓有成效，但要防止因誤會(huì)致生隙。俄羅斯約有五分之一的領(lǐng)土位於北極圈內(nèi)，圈內(nèi)海岸線長達(dá)2.4萬多公里，近年來在該地區(qū)50個(gè)前翻新了蘇聯(lián)時(shí)期關(guān)閉的軍事哨所，包括13個(gè)空軍基地、10個(gè)雷達(dá)站、20個(gè)邊境哨所和10個(gè)綜合應(yīng)急救援站。莫斯科希望通過開發(fā)北極獲得更多的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益。
中國在地緣上是「近北極國家」，2015年宣布極地為四大「戰(zhàn)略新疆域」之一，2018年又發(fā)布《北極政策白皮書》，在北極的活動(dòng)已由單純的科研拓展至全球治理、區(qū)域合作、多邊和雙邊機(jī)制等多個(gè)層面，中俄在該地區(qū)的合作也可圈可點(diǎn)，涵蓋了包括科學(xué)交流、旅遊、運(yùn)輸以及石油和天然氣開採在內(nèi)的廣泛領(lǐng)域,，緩解了俄羅斯的資金壓力。
例如，兩國在建設(shè)亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在穩(wěn)步推進(jìn)北極液化天然氣2項(xiàng)目，為不斷豐富「一帶一路」合作內(nèi)涵、共建「冰上絲綢之路」注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，也為兩國共同反制北約輸出冷戰(zhàn)思維奠定了牢固的基礎(chǔ)。
然而，俄羅斯一度對中國在北極地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)疑慮重重，2020年，俄羅斯檢察機(jī)關(guān)指控一名俄羅斯著名北極專家向中國洩露國家機(jī)密。早些時(shí)候，曾反對中國以觀察員身份加入北極理事會(huì)，還阻止過中國科考船沿北海航線開展調(diào)查。隨著中俄合作的不斷擴(kuò)大，以及中國在北極地區(qū)活動(dòng)的增多，雙方需加強(qiáng)交流，防止莫斯科「疑心生暗鬼」。
第二，中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的合作潛力巨大，但需防范當(dāng)?shù)刎?fù)面情緒發(fā)酵。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)面積621萬平方公里，但總?cè)丝趦H629萬。俄羅斯業(yè)已啟動(dòng)「重置遠(yuǎn)東」戰(zhàn)略計(jì)劃，擬通過7.7萬億盧布的巨額投資，拉動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)的「全面開發(fā)」，並對中國等「友好國家」全面開放。作為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的最大合作夥伴，中俄在關(guān)鍵行業(yè)和多方位產(chǎn)業(yè)鏈上的合作會(huì)更加深入。
迄今為止，中俄在石油天然氣、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面合作全面展開，涉及能源、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等多個(gè)投資合作專案，俄羅斯人對中國的態(tài)度亦更為積極。然而，由於中俄之間歷史等方面的因素，部分俄羅斯人對華並不放心，在相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作上還有過反復(fù)。
例如，2019年，全俄數(shù)十個(gè)城市舉行了以「救救貝加爾湖」為主題的抗議集會(huì)，中國預(yù)期投資15億盧布的東西伯利亞城市伊爾庫茨克瓶裝水工廠最終因逾百萬市民的抗議被迫停工，參與抗議的不乏公眾人物，有地方議員和官員。
第三，中俄國力不對稱擴(kuò)大或致俄羅斯心理失衡。烏克蘭戰(zhàn)爭重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)，如果西方長期制裁俄羅斯，勢必拉大中俄之間的實(shí)力差距。兩年前，俄羅斯前外長科濟(jì)列夫曾將中國描述為「無情的商人」，謬稱「中國永遠(yuǎn)不會(huì)把普京視為平等夥伴，甚至盟友。」毋庸諱言，隨著中俄綜合國力失衡不斷加劇，加之俄羅斯對自身大國歷史的認(rèn)知，克宮或會(huì)覺得中俄關(guān)係不平等，擔(dān)心中國日益強(qiáng)盛對俄羅斯構(gòu)成威脅。
總之，前述機(jī)密軍事文件警示我們，凡事還是要居安思危，尤應(yīng)考慮如何細(xì)心呵護(hù)中俄關(guān)係，有針對性地增信釋疑，深化全面戰(zhàn)略協(xié)作，將中俄關(guān)係中莫斯科可能因情勢所迫產(chǎn)生的階段性對華依賴轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的長期戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持永久睦鄰友好，為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、促進(jìn)大國良性互動(dòng)、推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)係民主化創(chuàng)造一種完全不同於冷戰(zhàn)舊時(shí)代的大國關(guān)係新範(fàn)式。
至於如何判斷相關(guān)文件的真?zhèn)危槐剡^於糾結(jié)。無論如何，有也好，無也罷，皆需理性看待。作為國家軍事戰(zhàn)略規(guī)劃，有些事，「論跡不論心，論心世上無完人。」
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