在今年全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議上,河南、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川等十三個(gè)省(自治區(qū))政協(xié)主席聯(lián)名提交了關(guān)於建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制的提案。
「飯碗一起端、責(zé)任一起扛」「共謀一碗糧、共抓一塊田」「把糧食產(chǎn)業(yè)利益留在產(chǎn)區(qū)、留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民」,這件關(guān)乎糧食安全問(wèn)題的提案從明確政策目標(biāo)、科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)形式、合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)糧食產(chǎn)區(qū)銷區(qū)多種形式深度合作等方面提出審慎建議—— 以調(diào)動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)雙方積極性為政策設(shè)計(jì)目標(biāo),在加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)縱向轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上,借鑒碳匯交易機(jī)制,建立糧匯交易制度,綜合考慮國(guó)家糧食安全形勢(shì)、糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政自給率、主銷區(qū)糧食自給率和財(cái)政承受能力等因素,科學(xué)設(shè)計(jì)糧匯交易價(jià)格形成機(jī)制、鼓勵(lì)不同省(自治區(qū))間建立糧食生產(chǎn)合作機(jī)制,從資金、技術(shù)、人才政策等多渠道、多方位進(jìn)行成體系的綜合性補(bǔ)償……
聯(lián)名提案第一提案人、河南省政協(xié)主席孔昌生介紹說(shuō),目前十三個(gè)糧食主產(chǎn)省(自治區(qū))糧食總產(chǎn)量佔(zhàn)全國(guó)的78%以上。河南糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第二位,連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上。但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平看,大部分糧食主產(chǎn)省(自治區(qū))還面臨一些突出問(wèn)題,需要就支持糧食主產(chǎn)區(qū)扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,健全國(guó)家糧食安全支持保護(hù)政策等重大問(wèn)題加強(qiáng)溝通協(xié)商。
據(jù)了解,2023年10月19日,「扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任」十三省(自治區(qū))政協(xié)協(xié)商座談會(huì)第一次會(huì)議在鄭州召開,圍繞「完善國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田支持和投入政策」與「健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制」兩個(gè)議題進(jìn)行協(xié)商研討。在全國(guó)政協(xié)指導(dǎo)下,這場(chǎng)由河南省政協(xié)發(fā)起、十二省(自治區(qū))積極響應(yīng)的省際交流協(xié)作機(jī)制正式落地。(記者王皓萍)