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　如何提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心？全國(guó)人大代表、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明（圖）接受記者採(cǎi)訪時(shí)認(rèn)為，應(yīng)增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

　眼下，受市場(chǎng)環(huán)境變化等因素影響，部分企業(yè)家有觀望情緒。全國(guó)工商聯(lián)一項(xiàng)調(diào)查顯示，表示將在2024年擴(kuò)大投資的民營(yíng)企業(yè)家佔(zhàn)比上升到四成以上，比上年實(shí)際新增投資企業(yè)佔(zhàn)比高出8.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍不足半數(shù)。

　蔡繼明認(rèn)為，提振民營(yíng)企業(yè)家信心需多管齊下。一方面，應(yīng)增強(qiáng)宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和取向一致性。

　他坦言，在涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，近年來部分經(jīng)濟(jì)政策之間、經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策之間存在方向相扭之處，這給民企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來一定干擾。今後應(yīng)強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)政策能形成合力，並切實(shí)落實(shí)已有支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　另一方面，應(yīng)在法律中進(jìn)一步明確對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁。

　目前，中國(guó)已啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作。蔡繼明認(rèn)為，這部法律應(yīng)當(dāng)首先明確民營(yíng)企業(yè)和其他所有制企業(yè)地位平等、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。這些基本原則如能寫進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，對(duì)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是利好。

　談及土地制度改革，蔡繼明建議擴(kuò)大農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)範(fàn)圍，這既能充分體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一改革方向，也有助於構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

　他表示，在當(dāng)前農(nóng)村大量宅基地利用效率不高的情況下，限制農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)會(huì)影響農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入。如果在符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下擴(kuò)大宅基地流轉(zhuǎn)，將進(jìn)一步吸引城鄉(xiāng)資本助推鄉(xiāng)村振興，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　蔡繼明稱，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是推動(dòng)農(nóng)民增收、防止規(guī)模性返貧的有效手段。

　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2023年年末中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，比上年末提高0.94個(gè)百分點(diǎn)，但這個(gè)指標(biāo)仍低於高收入國(guó)家平均水平。「更何況還有大量沒有戶籍的城鎮(zhèn)常住人口，他們並沒有充分實(shí)現(xiàn)市民化」，蔡繼明說，在此情況下，認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程接近結(jié)束是「嚴(yán)重誤判」，中國(guó)仍處於城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，水平和質(zhì)量都有待提高。

　他表示，解決「三農(nóng)」問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之道，就是通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決大量非農(nóng)就業(yè)問題，使農(nóng)村剩餘勞動(dòng)力得到轉(zhuǎn)移，戶均土地規(guī)模增加。只有這樣，才能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，幫助農(nóng)民持續(xù)增收。（中新社記者 李曉喻）