海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 潘錫堂
眾所周知,消費(fèi)、投資和外資是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的三大支柱,投資則又和出口息息相關(guān)。臺(tái)灣的出口從2022年9月到2023年8月歷經(jīng)連續(xù)12個(gè)月的衰退。試觀(guān)不久前公布的10月臺(tái)灣外銷(xiāo)訂單,也寫(xiě)下連14個(gè)月衰退紀(jì)錄,離歷史最長(zhǎng)16黑紀(jì)錄僅兩個(gè)月。出口年增率連12黑後,好不容易於9月翻正,但10月又陷入衰退。再者,10月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)年減2.3%,創(chuàng)下史上最長(zhǎng)連17黑紀(jì)錄,大分類(lèi)下的四大產(chǎn)業(yè),包括礦業(yè)及土石採(cǎi)取業(yè)、製造業(yè)、電力及燃?xì)夤?yīng)業(yè)、用水供應(yīng)業(yè)等無(wú)一幸免,全部出現(xiàn)衰退。如果將時(shí)間拉長(zhǎng),2023年1至10月衰退幅度更大,其中製造業(yè)生產(chǎn)年減高達(dá)14.8%。因此,臺(tái)灣當(dāng)局公布的景氣燈號(hào)再度出現(xiàn)「藍(lán)燈」,是最近一年「第十一藍(lán)」。工業(yè)生產(chǎn)、外銷(xiāo)訂單、出口全面衰退,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)泥足深陷已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
「缺」字成為島內(nèi)之困
至於產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面,臺(tái)灣的企業(yè)不斷反映缺地、缺水、缺電、缺工、缺人才等「五缺」的投資障礙,臺(tái)灣當(dāng)局卻始終未能提出有效的解決方案。例如為了鼓勵(lì)臺(tái)商回臺(tái)投資,只藉助放寬外勞引進(jìn)和提供貸款利率優(yōu)惠等措施,製造業(yè)外勞人數(shù)大幅增加,卻延宕了產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)機(jī)。而在全球情勢(shì)方面,臺(tái)灣要面對(duì)的第一個(gè)挑戰(zhàn)是俄烏衝突等帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)下挫與通貨膨脹等引發(fā)的動(dòng)蕩;其次是地緣政治與中美競(jìng)逐帶來(lái)的供應(yīng)鏈遷徙,尤其是在拜登政府的壓力下,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)被迫將產(chǎn)能外移,出口卻因未能加入CPTPP與RCEP而使競(jìng)爭(zhēng)力降低,無(wú)法產(chǎn)生對(duì)外投資帶動(dòng)出口的效應(yīng),臺(tái)灣將面臨產(chǎn)業(yè)空洞化的危機(jī)。
此外,臺(tái)灣民眾最關(guān)注的應(yīng)該還是民生經(jīng)濟(jì),也就是實(shí)質(zhì)所得是否成長(zhǎng)、物價(jià)房?jī)r(jià)是否穩(wěn)定等議題。自新冠疫情以來(lái),臺(tái)灣的物價(jià)年增率超過(guò)2%就長(zhǎng)達(dá)27個(gè)月,10月份還超過(guò)3%,這三年物價(jià)就漲了10%;肉類(lèi)、蛋、麵包、米、麵等17項(xiàng)重要民生物資更上漲了22%。物價(jià)飛漲,對(duì)上班族、學(xué)生、中低收入戶(hù)等庶民可謂刻骨銘心,外食費(fèi)指數(shù)這兩年就漲了12%。
臺(tái)灣物價(jià)大漲,對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)的傷害很大。從所得層級(jí)別CPI來(lái)檢視,漲最多的食物類(lèi),使低所得家庭的物價(jià)漲幅大於中、高所得家庭。將近七成的勞工薪資低於平均,而過(guò)去兩年平均經(jīng)常性薪資,被物價(jià)上漲吃掉,實(shí)質(zhì)薪資負(fù)成長(zhǎng)為10年來(lái)僅見(jiàn)。2023年更慘,前9月實(shí)質(zhì)總薪資是7年來(lái)首次負(fù)成長(zhǎng)。至於房?jī)r(jià)也在持續(xù)上漲。預(yù)售及新屋價(jià)格2023年第二季漲到史上最高,7年來(lái)房?jī)r(jià)漲了近一倍,房?jī)r(jià)所得比升至近10倍,青年的買(mǎi)房能力成為史上最弱。租金又連漲14年,租不起成為最弱勢(shì)。房貸負(fù)擔(dān)率又突破42%,首購(gòu)族也淪為房奴。
總之,新冠疫情解封已一年,但臺(tái)灣的出口貿(mào)易和生產(chǎn)製造都持續(xù)衰退,不知伊於胡底。尤其對(duì)於傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),臺(tái)灣當(dāng)局並不重視,從未誘導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型或調(diào)整薪資結(jié)構(gòu)及擴(kuò)大進(jìn)用中壯年勞工,才會(huì)造成經(jīng)濟(jì)衰退及缺工百病齊發(fā)。因此,整體看來(lái),臺(tái)灣的出口、製造、接單都連續(xù)十幾個(gè)月呈現(xiàn)衰退的黑數(shù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)及所面臨的挑戰(zhàn),實(shí)不容樂(lè)觀(guān)。(中通社圖片)