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    國(guó)家發(fā)改委:回歸PPP本源,最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與

    國(guó)家發(fā)改委:回歸PPP本源,最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與

    責(zé)任編輯:程向明 2023-11-16 14:32:02 來(lái)源:中新社

     中國(guó)官方日前發(fā)文明確政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目將優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超16日表示,此舉旨在回歸PPP本源,最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。

     李超在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹,國(guó)家發(fā)改委牽頭研究制定了《關(guān)於規(guī)範(fàn)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。總的看,新機(jī)制有三方面特點(diǎn):在參與主體上,最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與;在收益來(lái)源上,聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目;在操作模式上,全部採(cǎi)取特許經(jīng)營(yíng)模式。

     李超解釋說(shuō),中國(guó)推進(jìn)PPP的初衷,主要是在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域引入民間資本和外商投資,提升運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。「規(guī)範(fàn)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,就是要堅(jiān)持初衷、回歸本源,最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。」

     她並指出,當(dāng)前中國(guó)民間投資結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整,1—10月份,製造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比分別增長(zhǎng)9.1%和14.2%,呈現(xiàn)出較強(qiáng)投資活力。新機(jī)制明確優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與,將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性,推動(dòng)民間投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

     為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,上述新機(jī)制明確了《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目清單》,將政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目按照不同特點(diǎn)分為三類(lèi),明確提出:市場(chǎng)化程度較高、公共屬性較弱的項(xiàng)目,應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股;關(guān)係國(guó)計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的項(xiàng)目,民營(yíng)企業(yè)股權(quán)佔(zhàn)比原則上不低於35%;少數(shù)涉及國(guó)家安全、公共屬性強(qiáng)且具有自然壟斷屬性的項(xiàng)目,應(yīng)積極創(chuàng)造條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與。

     李超強(qiáng)調(diào),需要注意的是,項(xiàng)目清單不是準(zhǔn)入清單,對(duì)清單所列領(lǐng)域以外的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,也應(yīng)該積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。同時(shí),對(duì)於外商投資企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,按照有關(guān)要求並參照上述規(guī)定執(zhí)行。(中新社記者 王恩博)

    責(zé)任編輯:程向明 國(guó)家發(fā)改委:回歸PPP本源,最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與
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