10月25日，香港特區(qū)行政長官李家超在特區(qū)立法會發(fā)表《行政長官2023年施政報告》，這是他任期內(nèi)的第二份施政報告。今年施政報告報告封面沿用綠色，代表希望、生命力及和諧，主題是「拼經(jīng)濟謀發(fā)展 惠民生添幸福」。
施政報告多處涉及深港合作，提出與深圳共同設(shè)立深港金融合作委員會，擴大香港金融機構(gòu)在前海的業(yè)務(wù)範(fàn)圍，與深圳共同推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深港兩個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)沙頭角文化旅遊區(qū)，《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》將深度對接深圳城市規(guī)劃。
01
擴大香港金融機構(gòu)在前海的業(yè)務(wù)範(fàn)圍
施政報告提出，深化大灣區(qū)金融合作，繼續(xù)善用前海合作區(qū)金融改革創(chuàng)新措施，擴大香港金融機構(gòu)在前海的業(yè)務(wù)範(fàn)圍，包括推動香港有限合夥基金獲得前海外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)（QFLP）的資格、參與內(nèi)地私募股權(quán)投資，以及在明年上半年內(nèi)與深圳共同設(shè)立深港金融合作委員會，為促進(jìn)兩地金融市場互聯(lián)互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議。
施政報告還提出，擴展內(nèi)地企業(yè)使用香港法律和爭議解決服務(wù)，推動將「港資港法」和「港資港仲裁」由深圳前海及內(nèi)地自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展至適用於整個大灣區(qū)。
02
與深圳共同推進(jìn)河套合作區(qū)
深港兩個園區(qū)協(xié)同發(fā)展
施政報告提出，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是北部都會區(qū)與廣深科技創(chuàng)新走廊的交匯點。今年8月中央公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為深圳園區(qū)定下發(fā)展定位。香港特區(qū)政府全力支持，並將和深圳市政府共同推進(jìn)深港兩個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展，研究創(chuàng)新性的措施，包括：
便利科研人員進(jìn)出的安排，如預(yù)先登記、利用科技簡化園區(qū)往來，包括研究以人面識別技術(shù)達(dá)到無感過關(guān)；
便利河套合作區(qū)內(nèi)跨境資金流動；
便利為研究或試驗而採集的數(shù)據(jù)和樣本（包括臨床生物樣本）的交流；
利用香港匯聚國際人才優(yōu)勢，帶領(lǐng)參與河套合作區(qū)工作；
推進(jìn)前沿科技研究，加快實現(xiàn)中試轉(zhuǎn)化，配合河套合作區(qū)的發(fā)展，例如對接深圳園區(qū)的粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心，共同搭建生物醫(yī)藥公共研發(fā)服務(wù)平臺等。
施政報告提出，會把北部都會區(qū)（尤其是新田科技城）的空間規(guī)劃，對接河套合作區(qū)的發(fā)展定位，並與香港科技競爭力的布局充分結(jié)合，為河套合作區(qū)未來發(fā)展作前瞻性規(guī)劃。新田科技城約600公頃發(fā)展土地中的一半為創(chuàng)科用地，會確保跨境基建配套、土地審批、公私營合作等政策積極配合，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
施政報告還提到，明年於河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)成立「大灣區(qū)國際臨床試驗所」，為醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)提供一站式臨床試驗支援平臺，統(tǒng)籌香港公私營的臨床試驗資源，包括科研人員、配套服務(wù)、數(shù)據(jù)庫、樣本庫、實驗室等，並與深圳市政府商討，讓河套香港及深圳園區(qū)協(xié)同發(fā)展臨床試驗。
03
《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》將
深度對接深圳城市規(guī)劃
北部都會區(qū)是香港未來發(fā)展的新引擎，對促進(jìn)香港與大灣區(qū)城市，特別是深圳更深層次、更廣領(lǐng)域合作與協(xié)同發(fā)展十分重要。
施政報告提出，推進(jìn)北部都會區(qū)發(fā)展新引擎，其規(guī)劃會以「產(chǎn)業(yè)帶動，基建先行」為主軸，成為香港融入國家發(fā)展大局的重大節(jié)點。香港特區(qū)政府將於短期內(nèi)公布《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，深度對接深圳和大灣區(qū)其他城市的規(guī)劃。
北部都會區(qū)將分為四大區(qū)域，由西至東分別為：
高端專業(yè)服務(wù)和物流樞紐──位處洪水橋一帶，與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)對接，提供金融和專業(yè)服務(wù)，並憑藉口岸優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；
創(chuàng)新科技地帶──覆蓋新田科技城，包括河套區(qū)港深創(chuàng)科園在內(nèi)，與深圳科創(chuàng)園區(qū)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，為創(chuàng)科發(fā)展的樞紐；
口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)──佔地最廣，享有羅湖、文錦渡及香園圍三個口岸的地利，帶動先進(jìn)建造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、食品科技、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，並可推展跨境商業(yè)服務(wù)和文娛消費，發(fā)揮強大的口岸商貿(mào)功能；
藍(lán)綠康樂旅遊生態(tài)圈──包括紅花嶺、沙頭角、印洲塘等，人文和自然資源豐富，帶動康樂及旅遊發(fā)展。
04
建設(shè)沙頭角文化旅遊區(qū)
施政報告提出，建設(shè)沙頭角文化旅遊區(qū)。明年初起，逐步開放沙頭角禁區(qū)（除中英街），首階段容許遊客從網(wǎng)上申請許可證進(jìn)入沙頭角遊覽，推廣沙頭角和鄰近外島的文化生態(tài)旅遊。
香港特區(qū)政府會與深圳市政府共同研究香港沙頭角和深圳沙頭角發(fā)展文化旅遊區(qū)的可行性，包括研究讓兩地旅客更便利進(jìn)出旅遊區(qū)的安排。
05
交椅洲人工島將連通至深圳前海
小政了解到，為進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)互聯(lián)互通，港深兩地政府2021年就成立了港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班，共同構(gòu)建軌道上的大灣區(qū)，並推動港深西部鐵路（洪水橋至前海）、北環(huán)線支線兩項跨境鐵路項目。
根據(jù)施政報告，今年底會發(fā)表《香港主要運輸基建發(fā)展藍(lán)圖》，就三鐵三路提出優(yōu)化方案，以及加推兩鐵一路新項目。三鐵三路中提到港深西部鐵路（洪水橋至前海）。加推的兩鐵一路新項目會推進(jìn)北部都會區(qū)東面新市鎮(zhèn)發(fā)展，其中包括北環(huán)線東延線，將北環(huán)線經(jīng)羅湖南、文錦渡等地區(qū)伸延至坪輋，連接新發(fā)展區(qū)和不同口岸。
此外，交椅洲人工島將連通至深圳前海。施政報告提出，交椅洲人工島將提供1000公頃土地，以宜居、智慧、環(huán)保及具抗禦力作為發(fā)展策略，打造新一代核心區(qū)域，連通港島、大嶼山、機場、新界西以至深圳前海。
06
「長者醫(yī)療券」將涵蓋
深圳指定牙科醫(yī)療機構(gòu)
深港兩地醫(yī)療合作將更緊密。
施政報告提出，香港醫(yī)管局會重啟醫(yī)院認(rèn)證計劃，確保管理及服務(wù)達(dá)到國際水平，並支持深圳市衛(wèi)健醫(yī)院評審評價研究中心在香港成立辦事處，助力國家醫(yī)院認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)走向國際，提升大灣區(qū)整體醫(yī)療水平。
香港推出「長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃」，施政報告提出明年擴大「長者醫(yī)療券」適用範(fàn)圍至大灣區(qū)內(nèi)合適的醫(yī)療機構(gòu)，目標(biāo)先增加約五間醫(yī)療機構(gòu)作為提供基層醫(yī)療服務(wù)試點，也會涵蓋例如深圳的個別指定牙科醫(yī)療機構(gòu)。
施政報告還提出，於合適的大灣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)（包括香港大學(xué)深圳醫(yī)院）為香港市民策略性採購醫(yī)療服務(wù)，舒緩香港公立醫(yī)院服務(wù)壓力，縮短市民輪候時間。
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