香港商報評論員 李明生
香港應(yīng)對颱風(fēng)暴雨之類極端天氣,安全系數(shù)已算較高,軟硬基建均較健全,鮮少造成嚴重傷亡,本屆政府還進一步增設(shè)「全政府動員」機制,及在信息方面增加預(yù)警和發(fā)放密度。然而,由早前的數(shù)百年一遇暴雨,到剛過去的「小犬」颱風(fēng),皆暴露了一些問題,顯示我們應(yīng)對極端天氣仍有優(yōu)化空間。比如因應(yīng)機場出現(xiàn)旅客滯留問題,特首李家超昨便要求運輸及物流局和業(yè)界,研究改善惡劣天氣下疏導(dǎo)乘客的安排。
必先釐清,任何極端情況下的安排,均須秉持安全至上的大原則。天文臺的熱帶氣旋警告信號,除給出風(fēng)力及方向等資料,重中之重是警告市民保持戒備,以策安全。八號風(fēng)球時,天文臺提出的應(yīng)注意事項,是「如情況許可,市民應(yīng)盡早回家,避免逗留在街上」;但到九號風(fēng)球,則強調(diào)「切勿外出。如果已經(jīng)在有遮蔽的地方躲避,就應(yīng)該繼續(xù)留在原處」,當掛十號風(fēng)球,還須進一步留意風(fēng)向轉(zhuǎn)變,因風(fēng)眼掠過後風(fēng)力隨時恢復(fù)及從另一方向吹來。換言之,九號和十號風(fēng)球高掛後,就不宜建議市民冒險回家,絕不能夠低估箇中危險性,尤其在保險公司不受保下,一旦發(fā)生意外,由乘客到司機更沒保障。除非確保安全前提,否則政府更不宜設(shè)立措施鼓勵交通工具行駛,就連出入港鐵站、的士站的步行距離亦然。
可這不代表極端天氣下無法優(yōu)化安排,基於安全原則,至少有三個方向值得探討:
一,疏導(dǎo)乘客宜於八號風(fēng)球時或更早階段完成,而非遲至九號風(fēng)球高掛之後。事實上,天文臺近年預(yù)警已提早,絕大多數(shù)市民在八號風(fēng)球時、甚至三號風(fēng)球時已可安全回家,公交亦會配合加強運力,所以放工放學(xué)基本秩序井然。
二,至於須緊守崗位的市民,或剛抵機場的旅客,無法在九號風(fēng)球前及早回家或入住酒店的,根據(jù)天文臺的警告,最佳應(yīng)對是繼續(xù)留在安全地方暫避,冒險外闖實屬下下之策。環(huán)顧世界,極端天氣下滯留機場的畫面,比比皆是。為安全計,機場一般亦會取消航班和延遲升降,提醒乘客在出門前留意航班資訊,而機管局更為滯留旅客提供食水、毛氈等,旁邊機場酒店亦有房間可以入住。香港要提供更體貼、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),可考慮在機場內(nèi)增設(shè)有床位的休息室和淋浴設(shè)施,或增加設(shè)計上方便躺臥的椅子和休憩處。
三,在預(yù)警方面,本港天文臺系統(tǒng)即使已達國際水平,仍受到科技限制,無法保證神準,但從政府行政層面還可優(yōu)化。上次世紀暴雨期間,政務(wù)司便首次發(fā)出「極端情況」警告,證明有助社會更好應(yīng)變。今後在預(yù)測風(fēng)球大概率八轉(zhuǎn)九的基礎(chǔ)上,即使天文臺維持八號波,政務(wù)司能否預(yù)早發(fā)出等同九號波的「極端情況」?即使最終風(fēng)力未達標,亦可從緊更好保障市民生命財產(chǎn)。香港是一座安全城市,但安全絕非天掉下來。過往打風(fēng)時蔬菜動輒被搶購一空,現(xiàn)在颱風(fēng)時則食肆座無虛席,既引證了香港安全程度之高,但亦凸顯了市民安全意識有待提高。無論如何,應(yīng)對極端天氣,不可掉以輕心。底線思維是,必須建基於安全大前提上,再爭取提高市民及旅客的利便性。根據(jù)情況,不斷優(yōu)化應(yīng)對,既保安全,又最小限度影響基本生活。(中通社資料圖)