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　新社聯(lián)副理事長 溫和輝

　本月初，國務(wù)院印發(fā)了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確以2025年和2035年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面推動(dòng)深港雙方園區(qū)協(xié)同發(fā)展。這是國家對香港的又一重大利好政策，也反映中央對香港前景的重視。

　一直以來，香港始終面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、科技創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題，並且在過往的發(fā)展中錯(cuò)失數(shù)次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。最近的一次就是沒能抓住2010年代至今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮帶來的時(shí)代紅利，眼睜睜看著一批世界級的公司與自己失之交臂。多次錯(cuò)過科技產(chǎn)業(yè)升級的重要節(jié)點(diǎn)也導(dǎo)致香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，越來越依賴傳統(tǒng)的金融、服務(wù)、物流、旅遊等行業(yè)，在區(qū)域競爭中被老對手新加坡遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離，在提升本地人均收入和生活水平上也一直停滯不前。

　《規(guī)劃》正是針對香港在科創(chuàng)方面的短板，提出的具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略規(guī)劃。其主要內(nèi)容可概括為：三大定位、兩階段目標(biāo)、四方面布局、四項(xiàng)重大任務(wù)，以及若干保障措施。「三大定位」即河套深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。「四項(xiàng)重大任務(wù)」主要包括，一、深港共同推進(jìn)國際科技創(chuàng)新，支持港澳高校優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展躍升，聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng)新平臺(tái)。二、建設(shè)產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，支持先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快布局人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿領(lǐng)域。三、構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，便利科研人員進(jìn)出，加強(qiáng)創(chuàng)新科研相關(guān)資金跨境流動(dòng)監(jiān)管，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，全面接軌國際科研管理體制機(jī)制。四、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺(tái)。

　《規(guī)劃》的部分內(nèi)容也與香港政府創(chuàng)新科技局去年發(fā)布的《創(chuàng)新科技藍(lán)圖》（以下簡稱《藍(lán)圖》）不謀而合，在《藍(lán)圖》中政府強(qiáng)調(diào)聚焦特定高新科技產(chǎn)業(yè)包括先進(jìn)製造與新能源科技。《規(guī)劃》的發(fā)布為香港具體落實(shí)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，有利香港借助自身科技創(chuàng)新、金融開放等優(yōu)勢與珠三角地區(qū)完備產(chǎn)業(yè)鏈深度銜接，推動(dòng)香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，助推北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展。

　筆者認(rèn)為，儘管擁有深港跨境接壤、「一區(qū)兩園」的優(yōu)勢，河套港深創(chuàng)科園的建設(shè)也面臨一些潛在的障礙，目前面臨的最大問題是整個(gè)地區(qū)面積太小。筆者建議政府把河套東側(cè)，蠔殼圍、馬草壟的部分土地，也納入新田科技城範(fàn)圍，令科技城面積由627公頃擴(kuò)大至約1000公頃，屆時(shí)現(xiàn)有300公頃的創(chuàng)新科技園區(qū)，估計(jì)將可擴(kuò)展一倍，令到河套跨境要素流動(dòng)試驗(yàn)區(qū)由387公頃擴(kuò)展至約600公頃，提升本港先進(jìn)製造業(yè)水平。

　這樣就為科創(chuàng)園區(qū)的未來發(fā)展預(yù)留了足夠的潛在用地，隨著園區(qū)的發(fā)展，將來會(huì)有更多的高科技公司和優(yōu)秀人才在該區(qū)落地，也有助於推動(dòng)香港北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，幫助香港更好地融入國家發(fā)展大局。