記者了解到,為全面總結(jié)《前海方案》發(fā)布兩年來改革經(jīng)驗(yàn)和工作成效,9月6日,深圳前海法院發(fā)布「服務(wù)保障前海深化改革開放 營造市場化法治化國際化營商環(huán)境十大改革創(chuàng)新案例」,集中展現(xiàn)了前海法院打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐、優(yōu)化前海營商環(huán)境等方面的新舉措新成效。
聚焦「三個提升」 打造前海經(jīng)驗(yàn)
提升商事審判競爭力。「推進(jìn)『平臺合作+人才引入+規(guī)則對接』 高質(zhì)量建設(shè)國際商事爭議解決中心」「簡化涉港澳案件訴訟程序 實(shí)現(xiàn)涉港澳案件審理『加速度』」等案例,體現(xiàn)了前海法院積極構(gòu)建具有高度競爭力的跨境商事審判體系,讓投資者可信任、願信任。
提升法律適用公信力。「完善域外法查明與適用制度體系 推動國際商事糾紛全面高效化解」「支持域外法律專家出庭協(xié)助法律查明 提升域外法查明效能」等案例,體現(xiàn)了前海法院積極構(gòu)建具有高度公信力的法律適用體系,實(shí)現(xiàn)前海法治化國際化營商環(huán)境再優(yōu)化。
提升凝聚法治認(rèn)同感。「推進(jìn)跨境商事實(shí)體法律規(guī)則銜接 探索深化粵港澳融合發(fā)展新路徑」「拓渠道擴(kuò)方式亮品牌 聯(lián)動港澳打造司法交流新模式」等案例,體現(xiàn)了前海法院建設(shè)具有廣泛影響力的粵港澳司法人才交流機(jī)制,助推粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展。
法律適用更精準(zhǔn),營商環(huán)境更開放
前海法院在全國率先建立系統(tǒng)全面的域外法查明體系,《前海方案》發(fā)布後,在原有域外法查明規(guī)則基礎(chǔ)上,完善法律專家協(xié)助查明機(jī)制並支持其出庭協(xié)助法律查明,強(qiáng)化域外法案例庫建設(shè),確保只要當(dāng)事人選擇適用域外法,前海法院就能準(zhǔn)確適用,充分回應(yīng)商事主體「選擇熟悉的法律解決糾紛」的司法關(guān)切。截至目前,前海法院共在56件案件中委託專家進(jìn)行域外法查明,7名專家出庭提供查明協(xié)助;適用域外法審理案件187件,其中適用香港法審理122件,為全國基層法院最多。
全國人大常委會香港特區(qū)基本法委員會委員、港區(qū)全國人大代表、香港特區(qū)立法會議員梁美芬表示,前海法院允許涉外貿(mào)易糾紛的雙方當(dāng)事人選擇適用香港法律模式很成功、很受歡迎,這樣的實(shí)踐讓投資者感到安心。同時,前海法院研究並系統(tǒng)梳理內(nèi)地與香港民間借貸、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、保證合同等13類法律規(guī)則異同,通過比較清單、白皮書等形式,便於投資者直觀了解和熟悉商事法律規(guī)則共通之處,提升跨境投資信心,為經(jīng)濟(jì)要素高效便捷流動營造良好的司法環(huán)境。
糾紛化解更高效,商事主體更信賴
前海法院積極打造「簡審+快審+精審」的跨境商事案件審理模式,簡化港澳訴訟主體資格司法確認(rèn)、授權(quán)委託見證等程序,拓寬轉(zhuǎn)交送達(dá)方式,實(shí)現(xiàn)從立案、送達(dá)、審理等全流程在線辦理,大幅節(jié)約當(dāng)事人訴訟時間與成本。研發(fā)上線知產(chǎn)、金融「雲(yún)審」系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)兩類案件「快立、快審、快結(jié)」。以誠信建設(shè)為抓手促案件精準(zhǔn)審理,對當(dāng)事人準(zhǔn)確真實(shí)陳述事實(shí)、及時全面提交證據(jù)、規(guī)範(fàn)證人出庭等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)制。
據(jù)統(tǒng)計,前海法院涉外涉港澳臺商事案件的審判周期已從法院成立之初的17.2個月縮減為2023年上半年的4個月,是全國審理涉外涉港澳臺商事案件效率最高的基層法院。
人才交流更多維,灣區(qū)發(fā)展更融合
前海法院推進(jìn)港澳人士多渠道、多途徑參與工作,率先建立系統(tǒng)規(guī)範(fàn)的香港地區(qū)陪審員制度,並先後選任32名香港地區(qū)陪審員參審案件920件;依托「ADR國際商事爭議解決中心」「粵港澳商事法律規(guī)則銜接研究中心」兩大中心集聚法治人才,聘請港澳專家研究員和接收司法研修生提供「港澳」視角和智力支持,聘請45名包括粵港澳大灣區(qū)律師在內(nèi)的港澳地區(qū)調(diào)解員成功調(diào)解案件671件。香港地區(qū)特邀調(diào)解員徐晶是「全國優(yōu)秀調(diào)解員」,截至目前,她已在前海法院成功調(diào)解案件182件,涉及案件標(biāo)的額4億餘元。她表示,前海法院國際化的多元解紛機(jī)制促進(jìn)了內(nèi)地與香港在調(diào)解理念、調(diào)解規(guī)則的相互了解與銜接。
自前海法院成立以來,共有香港特區(qū)終審法院、香港特區(qū)政府律政司、澳門特區(qū)終審法院等港澳地區(qū)司法機(jī)構(gòu)和部門、高等院校等370餘人次來訪交流,對前海法院的各項(xiàng)工作給予高度肯定。
近年來,前海法院主動融入、服務(wù)和保障國家發(fā)展大局,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,取得明顯成效。跨境法律規(guī)則銜接創(chuàng)新舉措被國家發(fā)改委推廣,探索跨境商事法律規(guī)則銜接新機(jī)制案例入選廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2022年最佳制度創(chuàng)新案例,16項(xiàng)改革成果入選廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例,67項(xiàng)改革項(xiàng)目入選前海法治領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果。(記者姚志東)
案例目錄:
1.完善域外法查明與適用制度體系 推動國際商事糾紛全面高效化解
2.推進(jìn)平臺合作+人才引入+規(guī)則對接 高質(zhì)量建設(shè)國際商事爭議解決中心
3.拓渠道擴(kuò)方式亮品牌 聯(lián)動港澳打造司法交流新模式
4.堅持防治結(jié)合多位一體 縱深推進(jìn)司法誠信治理體系建設(shè)
5.堅持最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 為優(yōu)化國際化營商環(huán)境提供有力支撐
6.推進(jìn)跨境商事實(shí)體法律規(guī)則銜接 探索深化粵港澳融合發(fā)展新路徑
7.簡化涉港澳案件訴訟程序 實(shí)現(xiàn)涉港澳案件審理「加速度」
8.支持域外法律專家出庭協(xié)助法律查明 提升域外法查明效能
9.優(yōu)化證人出庭制度 破解證人出庭作證難
10.研發(fā)「雲(yún)審」系統(tǒng) 加速推進(jìn)審判體系與審判能力現(xiàn)代化