9月6日,江蘇省無錫市人民政府召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,圍繞民營企業(yè)發(fā)展需求,針對性提出21條具體舉措,以政策集成創(chuàng)新賦能無錫民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、加快發(fā)展。
為進(jìn)一步強(qiáng)化公平競爭制度支撐,全面清理對民營企業(yè)設(shè)置的不合理限制和隱性壁壘,提升民營企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的滿意度,《實施意見》提出,重點(diǎn)圍繞完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競爭審查機(jī)制、公共資源交易規(guī)範(fàn)等方面,加強(qiáng)各類政策中涉及公平競爭內(nèi)容的審查、落實、評估、清理等全鏈條工作,全面實現(xiàn)市場「非禁即入」「非限即入」、資源交易「一視同仁」,強(qiáng)化競爭政策「基礎(chǔ)地位」,保障民營企業(yè)公平競爭。
以公平競爭制度為民營經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)支撐,以法治保障穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。《實施意見》聚焦民營企業(yè)及企業(yè)家合法財產(chǎn)保障、監(jiān)管方式優(yōu)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,通過完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制,包容和鼓勵創(chuàng)新交易模式和結(jié)構(gòu),推廣設(shè)立「知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)前哨」,發(fā)揮無錫知識產(chǎn)權(quán)法庭作用等舉措,推動「涉企輕罰免罰清單」落地生效,加快實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營「無事不擾」,不斷提升民營企業(yè)發(fā)展安全感。
要素獲取成本較高,這是民營企業(yè)發(fā)展的一大阻力。提高資源要素保障能力,提升民營企業(yè)資源供需的適配度,《實施意見》重點(diǎn)圍繞融資、用地、用人、用能等企業(yè)反饋的關(guān)鍵需求,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境,打造尚賢湖基金PARK等一批股權(quán)投資集聚區(qū);加強(qiáng)民營企業(yè)用地服務(wù)保障,推動上市公司集聚區(qū)和總部基地規(guī)劃建設(shè);拓寬民營企業(yè)用工渠道,實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、卓越產(chǎn)業(yè)鏈人才引進(jìn)計劃等重點(diǎn)領(lǐng)域舉措,鼓勵企業(yè)用足用好現(xiàn)有融資、人才、補(bǔ)貼等政策,實現(xiàn)普惠性政策和服務(wù)「一站直達(dá)」「免申即享」,持續(xù)放大政策效應(yīng)。
為持續(xù)激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力,《實施意見》加大了對民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的支持力度,重點(diǎn)圍繞民營企業(yè)培育壯大、改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略發(fā)展等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對中小民營企業(yè)加快「專精特新」支持引導(dǎo),對科技型企業(yè)加速入庫培育,對民營優(yōu)勢企業(yè)、龍頭骨幹企業(yè)鼓勵兼併重組成為行業(yè)領(lǐng)軍,同時高度重視和支持社會資本聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、示範(fàn)?wèi)?yīng)用等創(chuàng)新合作,激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動民營企業(yè)融入國家、省、市戰(zhàn)略布局,充分把握髮展新機(jī)遇。
為持續(xù)激發(fā)民間投資活力,《實施意見》從提高民營企業(yè)在能源、社會服務(wù)、重大工程項目建設(shè)、國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的參與度上給出答案。加大對民營企業(yè)投資支持力度,助力民營企業(yè)挖掘新市場、開拓新領(lǐng)域,充分釋放內(nèi)在投資需求。如:在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù);鼓勵民營企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育學(xué)校;對納入各級重大項目清單的民間投資項目,按規(guī)定給予建設(shè)用地、資金支持以及行政審批綠色通道等政策便利;支持企業(yè)搭建境外平臺,鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、銷售部門等機(jī)構(gòu),幫助民營企業(yè)走出去。
《實施意見》從社會氛圍、政商關(guān)係、企業(yè)服務(wù)等方面著力,通過組織實施「基業(yè)長青」青年企業(yè)家培訓(xùn)教育工程,推進(jìn)設(shè)立「無錫太湖企業(yè)家書院」,聘請「親清監(jiān)督員」,開展「民營企業(yè)服務(wù)月」活動,全力營造「尊商重商」的社會氛圍、構(gòu)建親清有為的政商關(guān)係、提供「有求必應(yīng)」的企業(yè)服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)感受度全方位提升。
2022年,無錫民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值9831.24億元,占經(jīng)濟(jì)總量的比重為66.2%;民營規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14269.28億元,比上年增長12.8%。今年上半年,該市民營企業(yè)實現(xiàn)增加值1590.24億元,占規(guī)上工業(yè)的54.8%,增加值同比增長12.0%,對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)74.8%。
頂圖:9月6日,江蘇省無錫市人民政府召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。