10月16日，雲(yún)南昆明官渡區(qū)長豐學(xué)校食堂疑提供變質(zhì)肉給學(xué)生食用，引發(fā)家長們集體不滿。家長指責(zé)學(xué)校食堂「整盆肉都是臭的」。針對(duì)網(wǎng)上反映的昆明市官渡區(qū)長豐學(xué)校食品安全問題，官渡區(qū)成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查。
10月19日晚，官渡區(qū)聯(lián)合調(diào)查組通報(bào)了有關(guān)情況。
一、學(xué)校食堂鮮豬肉片有異味和進(jìn)口凍肉生產(chǎn)日期問題調(diào)查情況
長豐學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)雲(yún)南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司10月13日委託雲(yún)南采雲(yún)間餐飲管理有限公司作為食材供貨商。
對(duì)家長反映的10月16日食堂鮮豬肉片有異味問題，經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)昆明市食品藥品檢驗(yàn)所、雲(yún)南三正技術(shù)檢測(cè)有限公司同步檢驗(yàn)，該批次鮮豬肉片揮發(fā)性鹽基氮指標(biāo)（23.8mg/100g）超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（≦15mg/100g），判定為不合格。經(jīng)調(diào)查，該批次鮮豬肉為10月16日當(dāng)日宰殺，產(chǎn)地檢疫證和「兩證兩章」齊全。當(dāng)日凌晨，在進(jìn)行機(jī)器切片加工後，未做散熱處理並用雙層塑料袋分裝，在塑料袋中存放近4個(gè)小時(shí)，又在食堂室溫中擺放5個(gè)半小時(shí)，沒有冷鏈運(yùn)輸和冷藏保存，因運(yùn)輸及存儲(chǔ)不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)變臭。
對(duì)家長反映的食堂有「2015字樣過期進(jìn)口凍牛肉」問題，經(jīng)調(diào)查，根據(jù)報(bào)關(guān)單和入境貨物檢疫檢驗(yàn)證明，該批進(jìn)口凍牛肉生產(chǎn)日期為2024年5月，保質(zhì)期2年。包裝標(biāo)籤上的「2015 SIF」字樣為進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)註冊(cè)編號(hào)，非生產(chǎn)日期。
二、學(xué)校食堂對(duì)外承包管理和食堂承包經(jīng)營企業(yè)合法合規(guī)性調(diào)查情況
官渡區(qū)長豐學(xué)校是一所股份制民辦完全中學(xué)，學(xué)校舉辦方為雲(yún)南金諾教育投資控股集團(tuán)有限公司，2016年辦學(xué)。
長豐學(xué)校2024年8月委託雲(yún)南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司承包經(jīng)營食堂，但未按規(guī)定向上級(jí)教育主管部門報(bào)備。長豐學(xué)校對(duì)食堂承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)審查及管理不到位，存在「以包代管」、「一包了之」的問題，管理制度流於形式。學(xué)校校長未履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，未按要求配備食品安全管理人員，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)不到位。
經(jīng)調(diào)查，雲(yún)南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司具有營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，但食品經(jīng)營許可證的許可內(nèi)容僅為預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售2項(xiàng)，沒有從事餐飲服務(wù)的資質(zhì)，承辦學(xué)校食堂屬於經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)生變化，其未按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營項(xiàng)目，不能作為承包食堂的主體。在食堂經(jīng)營過程中，對(duì)食品安全管理制度落實(shí)不到位，進(jìn)貨查驗(yàn)及食品貯存管理不當(dāng)。
三、處置意見
（一）對(duì)長豐學(xué)校
1.依法對(duì)長豐學(xué)校舉辦者雲(yún)南金諾教育投資控股集團(tuán)有限公司和學(xué)校法定代表人履行辦學(xué)主體責(zé)任不到位進(jìn)行立案調(diào)查。
2.依法依規(guī)對(duì)長豐學(xué)校校長和學(xué)校法定代表人作出免職處理。
3.責(zé)成長豐學(xué)校依法重組董事會(huì)，修訂完善董事會(huì)章程，強(qiáng)化依法履職、依法辦校。指導(dǎo)學(xué)校完善落實(shí)教職工代表大會(huì)、家委會(huì)參與重大事項(xiàng)決策、校務(wù)公開等民主治校制度。
4.責(zé)令長豐學(xué)校建立完善校園食品安全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，支持學(xué)生家長代表陪餐。
5.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)條款，對(duì)長豐學(xué)校未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的行為，責(zé)令改正，給予警告；對(duì)學(xué)校經(jīng)營不合格食品的行為處以10萬元處罰。
6.市、區(qū)教育部門成立駐校工作專班，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保教學(xué)質(zhì)量和教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
（二）對(duì)涉事企業(yè)
7.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》有關(guān)條款，對(duì)食堂承包經(jīng)營企業(yè)雲(yún)南潤升物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)生變化，未按照規(guī)定申請(qǐng)變更的行為，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得46萬元，並處以568萬元處罰；對(duì)其經(jīng)營不合格食品的行為，責(zé)令改正，並處以10萬元處罰。
8.責(zé)令食材供貨商雲(yún)南采雲(yún)間餐飲管理有限公司停止經(jīng)營，接受調(diào)查，並依據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處罰。
（三）對(duì)相關(guān)單位和幹部
9.由昆明市紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)督辦，對(duì)相關(guān)部門和幹部進(jìn)行調(diào)查處理。目前已經(jīng)對(duì)區(qū)教育體育局局長、區(qū)教育體育局分管副局長、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管副局長作停職檢查處理。
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