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    行政長官李家超今日（16日）上午11時(shí)在立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)第三份施政報(bào)告，在鞏固提升國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心地位方面，李家超表示，國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心發(fā)展有相扣牽引的作用。香港除了做大做強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)外，會(huì)建立新增長點(diǎn)，以建設(shè)大宗商品交易生態(tài)圈為切入點(diǎn)，匯聚相關(guān)企業(yè)落戶香港，作為國際大宗商品交易、倉儲(chǔ)交割、航運(yùn)物流、風(fēng)險(xiǎn)管理等運(yùn)作中心，把握機(jī)遇，發(fā)展國際黃金、有色金屬及綠色運(yùn)輸?shù)仁袌觯M(jìn)一步推進(jìn)國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心協(xié)同發(fā)展。

    李家超指出，香港黃金進(jìn)出口量位居全球前列。現(xiàn)今地緣政治複雜，突顯香港安全和穩(wěn)定環(huán)境的優(yōu)勢，吸引投資者在香港進(jìn)行黃金倉儲(chǔ)，推動(dòng)黃金交易、清算和交割。政府會(huì)發(fā)揮國際金融中心的機(jī)制和配套優(yōu)勢，構(gòu)建國際黃金交易中心。政府會(huì)推動(dòng)國際大宗商品交易所在港設(shè)立認(rèn)可倉庫，通過稅務(wù)優(yōu)惠等措施，吸納企業(yè)落戶香港，推動(dòng)大宗商品倉儲(chǔ)和貿(mào)易量。全球海空運(yùn)輸正向綠色發(fā)展，政府會(huì)培育可持續(xù)航空燃料和綠色船用燃料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)燃料加注中心，把握新能源的金融、貿(mào)易和航運(yùn)發(fā)展機(jī)遇。

    不斷改革 鞏固提升香港國際金融中心地位

    李家超說，香港是國際金融中心，全球排名第三、投資環(huán)境排名第一。政府會(huì)不斷改革，鞏固提升香港國際金融中心地位。

    深化「互聯(lián)互通」豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)

    持續(xù)優(yōu)化「互聯(lián)互通」機(jī)制，強(qiáng)化全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，助力人民幣國際化。主要措施包括持續(xù)提升基礎(chǔ)建設(shè)，升級債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)以便利國際投資者以不同幣種結(jié)算各類資產(chǎn)；提升固定收益市場的基建，例如為人民幣計(jì)價(jià)的回購交易建立中央清算系統(tǒng)，使在港發(fā)行的國債於離岸市場成為更受歡迎的抵押品；及繼續(xù)研究優(yōu)化「跨境理財(cái)通」。

    致力增加離岸人民幣流動(dòng)性，善用特區(qū)與國家的貨幣互換協(xié)議，讓香港金融管理局（金管局）更好支持香港經(jīng)貿(mào)發(fā)展；提升香港人民幣即時(shí)支付清算系統(tǒng)夜間跨境服務(wù)能力，便利離岸人民幣市場的全球結(jié)算；探討提供更多元化的離岸人民幣融資渠道。

    會(huì)提供更多以人民幣計(jì)價(jià)的投資產(chǎn)品：

    香港交易及結(jié)算所有限公司（港交所）會(huì)鼓勵(lì)更多上市公司增加人民幣股票交易櫃臺(tái)，擴(kuò)大人民幣股票範(fàn)圍；

    擴(kuò)大人民幣債券發(fā)行，支持更多綠色和可持續(xù)離岸人民幣債券在港發(fā)行；

    爭取國家財(cái)政部增加在港發(fā)行國債的規(guī)模和頻率，以及盡快在香港推出離岸國債期貨；

    積極與內(nèi)地商討為「債券通」（南向通）適度擴(kuò)容，包括擴(kuò)大合資格境內(nèi)投資者範(fàn)圍，例如納入證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)；豐富離岸投資者投資在岸債券的流動(dòng)性管理相關(guān)配套，積極研究、適時(shí)推出以在岸人民幣債券做回購和抵押品等各種產(chǎn)品和安排。

    進(jìn)一步強(qiáng)化國際風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位

    李家超指出，香港是全亞洲保險(xiǎn)公司最集中和保險(xiǎn)密度最高的地方。為進(jìn)一步強(qiáng)化香港國際風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位，保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局明年開展檢討，包括研究透過基建投資的資本，要求豐富保險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置，以助分散風(fēng)險(xiǎn)，並帶動(dòng)北都等基建投資。亦會(huì)繼續(xù)爭取內(nèi)地大型國企等海內(nèi)外企業(yè)在港設(shè)立專屬自保公司。

    進(jìn)一步強(qiáng)化國際資產(chǎn)及財(cái)富管理中心地位

    李家超又指，香港有2700間單一家族辦公室，有業(yè)界預(yù)計(jì)香港將在2028年成為全球規(guī)模最大的跨境財(cái)富管理中心。政府會(huì)全力推動(dòng)更多環(huán)球資金在港管理，包括促進(jìn)私募基金透過港交所開拓新銷售渠道；開展「一帶一路」主權(quán)基金合作——爭取與中東等地區(qū)的大型主權(quán)基金合作，共同出資成立基金，投資內(nèi)地及其他地區(qū)的資產(chǎn)；優(yōu)化「新資本投資者入境計(jì)劃」——即日起，容許投資住宅物業(yè)，該物業(yè)成交價(jià)須為5000萬元或以上，投資於房地產(chǎn)獲計(jì)算入投資總額上限為1000萬元。另外，明年3月1日起，透過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計(jì)入合資格投資金額內(nèi)；及擴(kuò)大稅務(wù)寬減適用範(fàn)圍——政府將諮詢業(yè)界，增加基金及單一家族辦公室享有稅務(wù)寬減的合資格交易種類。

    進(jìn)一步優(yōu)化證券市場

    李家超說，政府會(huì)繼續(xù)積極拓展和深化海外網(wǎng)絡(luò)，包括與中東、東盟地區(qū)的金融合作，舉辦更多國際金融盛事，並在金融領(lǐng)域上尋求進(jìn)一步與伊斯蘭市場合作。

    李家超表示，政府會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化證券市場，措施包括：開拓海外新資金——落實(shí)追蹤香港股票指數(shù)的交易所買賣基金（ETF）在中東上市，吸納當(dāng)?shù)刭Y金配置港股；

    爭取企業(yè)上市——善用與內(nèi)地市場「互聯(lián)互通」的優(yōu)勢，吸引國際企業(yè)來港上市，同時(shí)推動(dòng)內(nèi)地大型企業(yè)赴港上市，爭取短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多標(biāo)誌性的公開招股（IPO）；

    優(yōu)化上市審批——證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（證監(jiān)會(huì)）和港交所將公布進(jìn)一步優(yōu)化上市批核流程的具體措施，令上市申請審批時(shí)間更有確定性；及

    提升市場效率——證監(jiān)會(huì)和港交所會(huì)提升市場效率及降低交易成本，包括檢視保證金的存入安排、優(yōu)化保證金和抵押品要求等。

    正推動(dòng)兩地快速支付系統(tǒng)互聯(lián)

    李家超說，發(fā)展普惠金融的其中一環(huán)為便利市民進(jìn)行跨境交易和支付。金管局與人民銀行正推動(dòng)兩地快速支付系統(tǒng)互聯(lián)，即香港的轉(zhuǎn)數(shù)快（FPS）與內(nèi)地的網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)（IBPS），便利兩地居民實(shí)時(shí)小額跨境支付；並會(huì)落實(shí)香港註冊銀行的內(nèi)地分行在內(nèi)地發(fā)銀行卡。

    建立國際黃金交易市場

    李家超表示，香港的黃金進(jìn)出口量位居全球前列。地緣政治日趨複雜，突顯香港的安全性和穩(wěn)定環(huán)境優(yōu)勢，吸引國際黃金現(xiàn)貨在香港儲(chǔ)存，推動(dòng)黃金交易、清算和交割，更可發(fā)展香港成為黃金交易中心，帶動(dòng)投資交易、衍生產(chǎn)品、保險(xiǎn)、倉儲(chǔ)、貿(mào)易和物流服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

    李家超說，政府會(huì)推動(dòng)構(gòu)建國際級黃金倉儲(chǔ)設(shè)施，拓展用家及投資者在港存放和交割實(shí)金，帶動(dòng)抵押和借用等衍生金融服務(wù)，為金融業(yè)開創(chuàng)新增長點(diǎn)。財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局（財(cái)庫局）將成立小組推行建立國際黃金交易中心的工作，包括強(qiáng)化交易機(jī)制和規(guī)管框架、推動(dòng)前沿金融科技應(yīng)用、與內(nèi)地探討把黃金產(chǎn)品納入「互聯(lián)互通」等。

    提升綠色金融生態(tài)系統(tǒng)

    李家超又指，香港是亞洲領(lǐng)先可持續(xù)金融中心。港交所的國際碳市場（Core Climate）是目前唯一以港元及人民幣結(jié)算的國際自願(yuàn)碳信用產(chǎn)品交易市場。金管局將推出「可持續(xù)金融行動(dòng)計(jì)劃」，財(cái)庫局亦將在今年內(nèi)推出全面採用國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則（ISSB準(zhǔn)則）路線圖，目標(biāo)是使香港成為首批將本地準(zhǔn)則銜接ISSB準(zhǔn)則的司法管轄區(qū)。

    多管齊下 鞏固提升國際航運(yùn)中心地位

    李家超表示，香港是全球最繁忙及具效率的港口之一，國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名全球第四。貨櫃船在香港港口停留的平均時(shí)間為0.95天，約為世界前二十大貨櫃港口平均值（1.85天）的一半，享有「補(bǔ)時(shí)港」美譽(yù)，能彌補(bǔ)船舶在其他港口的延誤時(shí)間。

    李家超指出，航運(yùn)業(yè)務(wù)可分為港口和海運(yùn)服務(wù)。海運(yùn)服務(wù)（包括船舶經(jīng)紀(jì)、融資租賃、海事保險(xiǎn)、海事法律及仲裁等專業(yè)服務(wù)）是航運(yùn)業(yè)務(wù)的高增值部分，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)近三年間（2019至2022年）增加近四成，是增長來源。政府會(huì)大力發(fā)展航運(yùn)業(yè)務(wù)，同時(shí)多管齊下，鞏固提升國際航運(yùn)中心地位。

    設(shè)立「香港海運(yùn)港口發(fā)展局」

    政府會(huì)改革現(xiàn)時(shí)的「香港海運(yùn)港口局」，成為「香港海運(yùn)港口發(fā)展局」，作為高層次諮詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助政府制訂政策和長遠(yuǎn)發(fā)展策略。政府將委任非官方人士出任主席，成員主要來自航運(yùn)業(yè)界，並設(shè)有穩(wěn)定的專責(zé)研究和推廣團(tuán)隊(duì)，增撥資源，提升研究能力、加強(qiáng)海內(nèi)外推廣和強(qiáng)化人力培訓(xùn)，更有效支援政府落實(shí)政策，推進(jìn)香港航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    推動(dòng)高增值海運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

    政府會(huì)大力發(fā)展高增值海運(yùn)和專業(yè)業(yè)務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)香港航運(yùn)優(yōu)勢，包括：優(yōu)化和推廣稅務(wù)優(yōu)惠——加大推廣現(xiàn)有航運(yùn)服務(wù)稅務(wù)寬減措施，優(yōu)化稅務(wù)優(yōu)惠制度（包括在符合國際稅收規(guī)則下為船舶租賃商引入新的稅務(wù)扣除安排），壯大本地航運(yùn)生態(tài)圈；

    招攬海運(yùn)服務(wù)企業(yè)落戶——推動(dòng)具潛力或代表性的海運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)落戶香港，擴(kuò)展海運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品；及

    加大培育海事人才——加強(qiáng)與國際海事保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，推動(dòng)海事保險(xiǎn)人才培訓(xùn)，擴(kuò)展「海運(yùn)及空運(yùn)人才培訓(xùn)基金」，納入更多綠色能源課程和海事保險(xiǎn)考試等。

    加快綠色航運(yùn)中心建設(shè)

    政府會(huì)打造香港為綠色航運(yùn)中心，包括：推動(dòng)註冊船舶綠色化——海事處自今年起已向達(dá)國際減碳標(biāo)準(zhǔn)船舶提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，未來會(huì)加強(qiáng)推廣；

    構(gòu)建綠色船用燃料加注中心——年底前公布《綠色船用燃料加注行動(dòng)綱領(lǐng)》，推動(dòng)綠色船舶燃料儲(chǔ)存庫等基建發(fā)展，鼓勵(lì)港口減排，提供誘因鼓勵(lì)使用綠色船用燃料，與大灣區(qū)港口合作，並與主要貿(mào)易伙伴構(gòu)建綠色航運(yùn)走廊；及

    提供綠色燃料加注的配套——為綠色船舶提供智慧化航行安全資訊，提升船隻航行監(jiān)察服務(wù)系統(tǒng)，以助加注燃料時(shí)的安全。

    建立大宗商品交易生態(tài)圈

    李家超說，金屬和礦產(chǎn)等大宗商品佔(zhàn)全球航運(yùn)交易量一半以上。船東和大宗商品交易商是航線和海運(yùn)服務(wù)的主要使用者，吸引他們集聚香港運(yùn)作可帶動(dòng)海運(yùn)服務(wù)，並推動(dòng)期貨對沖等金融和專業(yè)服務(wù)，有利鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心地位。政府會(huì)研究稅務(wù)優(yōu)惠和配套，吸引相關(guān)海內(nèi)外企業(yè)落戶香港，構(gòu)建大宗商品交易生態(tài)圈。

    李家超指，有國際大宗商品交易所表示計(jì)劃在香港設(shè)立認(rèn)可倉庫，在港存儲(chǔ)交割大宗商品，包括有色金屬產(chǎn)品。政府會(huì)把握機(jī)遇，推動(dòng)建立設(shè)施和配套，吸引內(nèi)地企業(yè)在香港進(jìn)行大宗商品貿(mào)易，尤其有色金屬，進(jìn)一步推動(dòng)香港航運(yùn)和貿(mào)易服務(wù)。

    發(fā)展智慧港口 組織國際推廣

    政府會(huì)在明年完成構(gòu)建港口智慧系統(tǒng)，具貨物追蹤、實(shí)時(shí)運(yùn)輸資訊、電子資訊及文件存取、港口數(shù)據(jù)分析等功能，促進(jìn)航運(yùn)、港口及物流業(yè)持份者信息互聯(lián)互通。

    政府亦會(huì)與國際海運(yùn)組織和企業(yè)舉辦更多大型活動(dòng)，向全球宣揚(yáng)香港海運(yùn)實(shí)力。

    擴(kuò)大高增值物流服務(wù)

    政府正推進(jìn)落實(shí)《現(xiàn)代物流發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)》，推出四幅優(yōu)質(zhì)物流用地，供業(yè)界發(fā)展多層式現(xiàn)代高端物流設(shè)施，明年會(huì)公布在洪水橋╱廈村新發(fā)展區(qū)建設(shè)現(xiàn)代物流圈的規(guī)劃研究結(jié)果。

    政府會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與粵西地區(qū)及鄰近地區(qū)的物流合作，善用港珠澳大橋，擴(kuò)大貨源，促進(jìn)貨物經(jīng)香港中轉(zhuǎn)。