近日，根據(jù)安徽省發(fā)改委《2024年度畝均效益領(lǐng)跑省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擬推薦名單公示》內(nèi)容，安徽黃山徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選2024年度畝均效益領(lǐng)跑省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
2023年，徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值151.79億元，實現(xiàn)「四上」營業(yè)收入185.65億，總量位居全市第一。畝均工業(yè)經(jīng)營（銷售）收入504.6萬元/畝，較全市平均高93萬元；畝均稅收26.2萬元/畝，較全市平均高2.3萬元。2023年，徽州區(qū)位列全省製造業(yè)「畝均論英雄」改革綜合效益榜單第16名，園區(qū)低效企業(yè)處置工作入選全省「畝均論英雄」改革優(yōu)秀案例。
分類施策清存量，實現(xiàn)由低產(chǎn)向高產(chǎn)的轉(zhuǎn)變
徽州區(qū)在全市率先出臺《徽州區(qū)工業(yè)企業(yè)低效利用土地處置實施意見》，針對「用而未盡、建而未投、投而未達標」的工業(yè)企業(yè)，綜合運用政府收儲或收購、技改提升、法院拍賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓等6種路徑和市場、行政、法律、金融等4種手段，科學謀劃，精準施策，大力推進低效企業(yè)處置。
2023年以來，園區(qū)共完成處置低效企業(yè)23戶，盤活用地面積 584.52畝。如，區(qū)開投公司收購繼林機械資產(chǎn)，引進黃山谷捷股份有限公司二期項目，幫助谷捷股份新增年產(chǎn)600萬片IGBT銅底板產(chǎn)能，全面達產(chǎn)後將實現(xiàn)營業(yè)收入6億元，稅收4000萬元。
2023年，谷捷股份實現(xiàn)產(chǎn)值6.24億元，同比增長38.5%；入庫稅收3562.89萬元，同比增長150.7%，2024年8月8日，谷捷股份深交所創(chuàng)業(yè)板IPO順利過會，成為黃山市20年來首家過會企業(yè)。
量體裁衣控增量，實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變
對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和佔地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開展畝均效益評價，根據(jù)綜合評價得分高低排序，把企業(yè)分為A類、B類、C類、D類四個等次，對四類企業(yè)分門別類建立畝均評價基本信息庫，設(shè)立不同的服務保障清單。
把綜合效益較差、發(fā)展水平落後，需重點整治、搬遷改造、淘汰的企業(yè)劃為D類，為優(yōu)化資源要素配置提供依據(jù)。尤其對經(jīng)評定為有提升機會的D類企業(yè)，聯(lián)動3億元區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金注資、1億元產(chǎn)業(yè)扶持資金幫扶、招商專班牽線等措施，2023年共有7家D類企業(yè)實現(xiàn)了重生。
健全「全生命周期服務」機制，將企業(yè)簽約落地到投產(chǎn)達產(chǎn)劃分為5大階段37項流程，明確職能部門責任，做好異場☆況預警預判。
推行四套班子領(lǐng)導幹部聯(lián)繫重點企業(yè)制度，選派137名科級以上幹部包保243家重點企業(yè)，對預警情況第一時間介入，並完成快速響應、閉環(huán)辦理企業(yè)訴求1012項，2023年度累計落實政銀擔9億元、稅融通3.44億元。
關(guān)口前移管新量，實現(xiàn)由後端向前端的轉(zhuǎn)變
注重前置治理，把好準入關(guān)口，力求從源頭上減少低效企業(yè)出場的機會。制定《徽州區(qū)招商引資項目預審制度》，創(chuàng)新「9+X」模式，把開發(fā)區(qū)、發(fā)改、科技經(jīng)信、財政等9個部門列為常設(shè)單位，根據(jù)項目類型和實際需要，確定其他「X」個單位或相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家共同參與組成預審組，實行「標準化」預審，保證招商項目質(zhì)量。
制定落實《徽州區(qū)開發(fā)區(qū)「標準地」改革實施方案》，確保新建工業(yè)項目用地投資強度、畝均稅收分別不低於200萬元/畝及15萬元/畝，其中化工園分別不低於350萬元/畝及35萬元/畝，實現(xiàn)新增工業(yè)項目「標準地」供地100%。
2023年以來，園區(qū)共簽訂「標準地」協(xié)議11宗，涉及用地307.26畝。
積極探索「增容量不增地」新模式，如區(qū)開投公司利用低效處置地塊打造智能製造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，總投資近4億元，建設(shè)12萬平方米標準化廠房，目前產(chǎn)業(yè)園已入駐19戶、投產(chǎn)11戶，其中規(guī)上企業(yè)4戶、高新技術(shù)企業(yè)2戶，2023年實現(xiàn)營收1.25億元，園區(qū)土地整體使用率得到有效提升。
下一步，徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將進一步樹牢「畝均論英雄」理念，持續(xù)加大低效企業(yè)處置力度，科學謀劃，精準施策，努力以「盤活存量」實現(xiàn)「發(fā)展增量」，不斷提高工業(yè)土地集約節(jié)約利用水平，全力破解資源要素制約，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。（記者 吳敏 通訊員 陳真 洪宛柔）
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