香港客屬總會常務副主席、大埔鄉(xiāng)事委員會主席林奕權表示,地區(qū)管治水平是助推良政善治的先決條件,也是體現(xiàn)政府威信能力、鞏固「由治及興」基礎、共創(chuàng)香港更美好未來的信心和決心。他建議政府凝聚社團資源力量,通過政策支持和行政管理,厚植社會資本,共推優(yōu)質管治。
林奕權說,所謂「人不親土親、河不親水親」,宗鄉(xiāng)社團既承擔同鄉(xiāng)聯(lián)誼的責任,也具有商務往來的平臺作用,始終在香港扮演政府與地區(qū)社群的中介橋樑,承擔部分社會公益和服務功能,構建一個寬廣的人脈網(wǎng)絡,提高社會的內部凝聚,強化市民的歸屬感、身份和價值認同。當前,伴隨地緣格局演變和人口流動的疊加作用,肩負聯(lián)繫和協(xié)助新來港人士融入社會重任的宗鄉(xiāng)社團,帶來了新增的角色、任務和活力。
林奕權認為,政府可以考慮在施政報告中以「厚植社會資本」為宗旨,結合香港的社會文化和價值觀,從前瞻性、全局性和體制性的角度,重新定位和規(guī)範宗鄉(xiāng)社團的社會參與,開宗明義地將其納入「由治及興」和經(jīng)濟轉型進程的框架,提供充足的政策和資源支持乃至制度性保障,在地區(qū)層面為進一步完善地區(qū)管理、推進新時代高質量管治打好基礎、植根舖墊,並確保政府部門機構間的協(xié)調和執(zhí)行。
林奕權續(xù)說,在政府的行政管理方面,認為政府應把握好「由治及興」的發(fā)展節(jié)奏及其與宗鄉(xiāng)社團的深層次關係,維持以體制為核心的行政主導,擬訂規(guī)範化的企業(yè)管治方案,明確行政監(jiān)管督導和公帑資助機制,設定服務和監(jiān)察指標,協(xié)助宗鄉(xiāng)社團制訂在新時代的自身定位和發(fā)展願景,落實科學管理、提高服務水平,此其一。第二是應加強統(tǒng)籌力度,搭建「官社合作」的溝通平臺,系統(tǒng)性地組織、協(xié)調、支持和資助宗鄉(xiāng)社團運作,提高基層治理質素和地區(qū)服務效能。第三是提供行政支援,協(xié)助宗鄉(xiāng)社團與不同光譜的持份者協(xié)商溝通,強化地區(qū)網(wǎng)絡和輿論空間,探討解決深層次矛盾,研商來自基層的各種立場與意願,推進社區(qū)和諧建設,追求多元化、去政治化的更優(yōu)質管治。
林奕權稱,迎向國家的綜合國力和國際影響力持續(xù)提升,以地域親緣為原生性認同的宗鄉(xiāng)社團,在推動鄉(xiāng)親服務、保留和傳承傳統(tǒng)文化和價值觀的同時,他建議政府借助「背靠祖國、聯(lián)通世界」的特殊優(yōu)勢,通過與宗鄉(xiāng)社團的協(xié)同發(fā)展,策略性推動政治、社會、身份和文化認同,實現(xiàn)國家、社會和文化間的有機平衡,搭建「官社合作」政策平臺,擴大宗鄉(xiāng)社團的輻射範圍,推進人心回歸和融入「灣區(qū)大局」;再而以香港為基地、以宗鄉(xiāng)社團為推手,加強對外宣傳能量,讓全球華人和國際社會深入了解國情,採納中國價值觀,並與中國保持良好的民間聯(lián)繫和關係網(wǎng)絡。(資料圖片)