飛機(jī)掠過上空，廣西自貿(mào)試驗(yàn)?zāi)蠈幤邩橇至ⅲ呓媳趟@城的美好畫卷呈現(xiàn)在眼前；欽州港片區(qū)自動化集裝箱碼頭，集裝箱被有條不紊地吊裝到船上，開啟漂洋過海的新旅程；崇左片區(qū)友誼關(guān)口岸，滿載貨物的跨境車輛有序排隊(duì)，實(shí)現(xiàn)「秒」通關(guān)；跨境電商直播基地，各類商品琳瑯滿目，工作人員正在用越南語帶貨……
2024年是深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立五周年。從最初的藍(lán)圖構(gòu)想，到如今的欣欣向榮，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅是面向東盟的開放前沿和窗口，更是投資興業(yè)的熱土。五年來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，聚焦貿(mào)易、投資、跨境資金、運(yùn)輸往來、人員進(jìn)出、數(shù)據(jù)安全有序流動六個自由便利，不斷探索高水平開放新路徑，取得積極成效。
歲月不居，邊海為證
大膽試、大膽闖、自主改，圍繞面向東盟、陸海聯(lián)動和沿邊開放三大特色，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極為國家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展。
國家賦予的120項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施，累計(jì)形成169項(xiàng)自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果在全區(qū)複製推廣，其中54項(xiàng)全國首創(chuàng)，7項(xiàng)獲海關(guān)總署批覆備案。「集裝箱跨境物流『全生命周期』管理服務(wù)改革」和「邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新」先後入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「最佳實(shí)踐案例」。
數(shù)據(jù)顯示，自2019年正式掛牌以來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全區(qū)萬分之五的土地面積，累計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)37.7%的實(shí)際使用外資和38.6%的外貿(mào)進(jìn)出口額。
據(jù)悉，今年1—6月，南寧片區(qū)跨境人民幣結(jié)算達(dá)41.8億元；欽州港片區(qū)大宗商品交易額417.2億元，是去年同期的6倍；崇左片區(qū)友誼關(guān)口岸日均通關(guān)量由2019年的980輛上升至現(xiàn)在的1600輛。
向新：深耕改革「試驗(yàn)田」
「以前廣西企業(yè)與印尼企業(yè)進(jìn)行跨境結(jié)算，需要先將人民幣換算成美元，再兌換印尼盧比，現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。」中信銀行(廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)五象支行)副行長白麗莉受訪時說。
「我們公司的貨物主要前往東南亞各國，其中越南佔(zhàn)比80%，馬來西亞、泰國等地佔(zhàn)比20%。友誼關(guān)口岸通關(guān)效率基本當(dāng)天到達(dá)車輛當(dāng)天能出境前往越南。」廣西東聚供應(yīng)鏈管理有限公司操作主管王樹青介紹。
五年來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索形成一批基礎(chǔ)性、標(biāo)誌性改革，打造全面深化改革的樣板，越來越多的企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到改革的「春風(fēng)」。
投資自由便利方面，對合格境外有限合夥人（QFLP）實(shí)行準(zhǔn)入零門檻，落地全區(qū)首批QFLP基金。創(chuàng)新實(shí)施「負(fù)面清單」式放權(quán)，深化自治區(qū)級行政權(quán)力事項(xiàng)下放片區(qū)解決「同區(qū)不同權(quán)」問題。截至2024年6月底，已有23家外商投資股權(quán)投資類企業(yè)落戶廣西，註冊資本超23億美元，主要投向國內(nèi)重點(diǎn)新能源及化工新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端先進(jìn)製造業(yè)、跨境供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)、光伏和海上風(fēng)電等低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
貿(mào)易自由便利方面，全國首創(chuàng)「邊民互市+落地加工」模式集成改革和創(chuàng)新進(jìn)境水果「分層查驗(yàn)+承諾提離」新模式，帶動廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)年均增長19.9%，廣西邊民互市貿(mào)易規(guī)模5年來穩(wěn)居邊境地區(qū)首位。新改革模式下， 「留利於邊、留利於民」 得以實(shí)現(xiàn)，例如，憑祥市谷旺邊貿(mào)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社藉助邊民互市貿(mào)易一站式平臺，參與落地加工和冷鏈倉儲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2023年該合作社創(chuàng)收達(dá)130萬元，同比增長15%。
跨境資金自由便利方面，創(chuàng)新開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)等。2023年廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣結(jié)算175.2億元，佔(zhàn)全區(qū)17.8%。創(chuàng)新中越跨境電商結(jié)算新模式，通過加強(qiáng)與越南清關(guān)公司合作、引入第三方支付機(jī)構(gòu)結(jié)算、聯(lián)動郵政公司監(jiān)管數(shù)據(jù)等方式，破解對越電商出口難結(jié)算、多次兌匯、貿(mào)易背景監(jiān)管難等問題，保障了跨境電商企業(yè)的商業(yè)權(quán)益，加快跨境金融開放創(chuàng)新。
運(yùn)輸往來自由便利方面，在友誼關(guān)口岸率先開展邊檢快捷通關(guān)改革。集裝箱「全生命周期」管理服務(wù)集成改革，有效破解了欽州港非主幹航線港、遠(yuǎn)洋直達(dá)航線少、海陸雙向物流統(tǒng)籌組織效率不高等瓶頸問題。目前，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列「朋友圈」拓展到18省72市152個站點(diǎn)，在運(yùn)營內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線達(dá)70條，通達(dá)全球124個國家和地區(qū)的518個港口。跨境電商「1210保稅備貨」模式進(jìn)口東盟水果，實(shí)現(xiàn)東盟水果以批量報(bào)關(guān)方式存入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所，直接從保稅倉配送到境內(nèi)消費(fèi)者。
數(shù)據(jù)安全有序流動方面，「政金校企協(xié)同」發(fā)展模式，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資源要素配套不足、企業(yè)需求多元、協(xié)調(diào)管理困難等問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，世紀(jì)空間與南寧市合作發(fā)射「南寧一號」「南寧二號」衛(wèi)星，為我國西南地區(qū)及東盟國家提供空間信息綜合應(yīng)用服務(wù)。 「數(shù)據(jù)出海」已運(yùn)用到東盟國家農(nóng)業(yè)監(jiān)測、信息發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)一步推動了面向東盟的商業(yè)合作，對片區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益。
人員進(jìn)出自由便利方面，「政府搭臺，高校參與，服務(wù)產(chǎn)業(yè)」的模式，引進(jìn)馬來西亞拉曼大學(xué)學(xué)生來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)已恢復(fù)落地實(shí)施，第一批越南勞工45人已正式在崇左片區(qū)及協(xié)同發(fā)展區(qū)務(wù)工。
奮楫：揚(yáng)帆破浪產(chǎn)業(yè)興
「長期以來，我們與馬來西亞、印度尼西亞的多家企業(yè)建立了深度聯(lián)繫，已打通棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。」 馬來西亞閔和國際有限公司內(nèi)審部總經(jīng)理潘南達(dá)介紹，該公司將在片區(qū)打造面向東盟，背靠中國西南市場的棕櫚油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲物流交易中心。
「這五年，五象汽車生活廣場以激發(fā)汽車市場消費(fèi)活力為主線，深度融合『汽車+文旅+生活』元素，呈現(xiàn)完整的汽車旅遊生活場景和消費(fèi)空間，打造沉浸式現(xiàn)代汽車生活服務(wù)平臺。」 廣西物港投資有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理韋佳欣在採訪中說。
五年來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)努力以改革促開放，以開放促發(fā)展，通過制度創(chuàng)新促進(jìn)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，加快構(gòu)建新能源汽車及零部件、電子信息、東盟特色產(chǎn)品加工、石化化工、新材料等5條主攻產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)超10萬家，是設(shè)立前的28倍。
五年來，南寧片區(qū)吸引泰克半導(dǎo)體、華芯振邦等80多家規(guī)上企業(yè)入駐，截至2024年7月末，中國—東盟金融城累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)(企業(yè))555家，是2018年底的 26.4倍。中國—東盟特色商品匯聚中心集中展示東盟國家特色商品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。欽州港片區(qū)中石油、華誼、恆逸、格派等百億元重大項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。2023年欽州石化產(chǎn)業(yè)園工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。與深圳前海聯(lián)合交易中心共同開展發(fā)展大豆離岸現(xiàn)貨交易試點(diǎn)業(yè)務(wù)，落地首票「離岸現(xiàn)貨交易+區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)」業(yè)務(wù)模式。崇左片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅遊、跨境勞務(wù)合作，引進(jìn)三諾、良維、海南萬家腰果等重點(diǎn)企業(yè)。
目前，北部灣（廣西）大宗商品交易平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建，平臺累計(jì)交易額超500億元；南方地區(qū)第一家錳矽期貨交割庫已落地片區(qū)；南寧、欽州、崇左、北海、防城港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)正加快建設(shè)。
未來：蹄疾步穩(wěn)踏新程
「大道如砥，行者無疆。我們正努力走出一條面向世界的創(chuàng)新突破之路，我們相信，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的下一個五年更值得期待！」廣西自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
下一步，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將大力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放，進(jìn)一步提升「六個自由便利」，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地核心區(qū)。（唐琳 歐陽萍）
頂圖：北部灣欽州港海鐵聯(lián)運(yùn)班列。
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