周八駿
2021年3月11日,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱「十四五」規(guī)劃)。「十四五」規(guī)劃明確指出,國(guó)家「支持香港提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能。支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展,支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。」在香港,人們概括地稱之為國(guó)家支持香港建設(shè)八大中心和兩大樞紐。
2024年7月18日,中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》第27條指出:「鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,支持香港和澳門打造國(guó)際高端人才集聚高地,健全香港、澳門在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機(jī)制;深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接」。
「十四五」規(guī)劃執(zhí)行期是2021年至2025年。從2021年至2024年的4年裏,香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界努力貫徹「十四五」規(guī)劃,為建設(shè)八大中心和兩大樞紐殫精竭慮。如今,中央對(duì)香港提出新要求,可概括為鞏固提升三大中心,打造高端人才集聚高地,同時(shí),深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。
從八大中心、兩大樞紐到三大中心、一個(gè)高地,目標(biāo)更聚集,方向更明確。如此調(diào)整的原因是,習(xí)近平總書記在就《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》起草的有關(guān)情況作說(shuō)明時(shí)所指出的:「推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部衝突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級(jí),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)並存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種『黑天鵝』、『灰犀牛』事件隨時(shí)可能發(fā)生。」
2024年7月23日,中央港澳工作辦公室主任、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍?jiān)诒本?huì)見(jiàn)香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波一行。夏寶龍表示,中共二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出了系統(tǒng)部署,對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,對(duì)於面臨內(nèi)外環(huán)境深刻變化的香港來(lái)說(shuō),同樣要識(shí)變、應(yīng)變、求變,通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。希望香港特區(qū)政府和社會(huì)各界深入理解和領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神,把握機(jī)遇,銳意改革,主動(dòng)作為,加快推進(jìn)香港由治及興。
加快融入國(guó)家發(fā)展大局
夏寶龍表示,中央堅(jiān)定不移貫徹「一國(guó)兩制」方針,全力支持香港充分發(fā)揮獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì),鞏固提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,打造國(guó)際高端人才聚集高地,深化粵港澳大灣區(qū)合作,在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用。中央主管港澳工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)傳達(dá)二十屆三中全會(huì)的《決定》為香港指引的目標(biāo)和布置的任務(wù)。香港如何貫徹?關(guān)鍵在於夏主任所說(shuō)的識(shí)變、應(yīng)變、求變。
在香港,一些人仍以為香港能在國(guó)家與美西方之間左右逢源、如魚(yú)得水。這是刻舟求劍。有些人甚至主張香港主動(dòng)與美英修和,這是緣木求魚(yú)。事實(shí)是,美西方對(duì)中國(guó)打壓遏制不斷升級(jí)。
對(duì)百年變局的本質(zhì)有清醒的認(rèn)識(shí),才會(huì)加快融入國(guó)家發(fā)展大局以應(yīng)變和求變。