現(xiàn)屆特區(qū)政府上任兩年來(lái),針對(duì)各種「老大難」問(wèn)題進(jìn)行治理,當(dāng)中亦包括政制改革。政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國(guó)衞日前接受本報(bào)訪問(wèn)時(shí)表示,兩年來(lái),局方最主要工作就是完善地區(qū)治理體系,重塑區(qū)議會(huì)。他很高興完成區(qū)議會(huì)這塊「最後的拼圖」,將「愛(ài)國(guó)者治港」原則得以充分落實(shí),這對(duì)「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)以至香港「由治及興」都至關(guān)重要。他更形容,現(xiàn)時(shí)470位區(qū)議員都是幹勁沖天,地區(qū)治理體系也令市民獲得更多幸福感、獲得感。至於立法會(huì),則可做到過(guò)往想做但做不到的事,「包括完成維護(hù)國(guó)家安全條例,不僅做得到,而且做得好!」
曾國(guó)衞接受本報(bào)訪問(wèn)時(shí)表示,兩年來(lái)最主要的工作就是完善地區(qū)治理體系,重塑區(qū)議會(huì)。他很高興完成區(qū)議會(huì)這塊「最後的拼圖」,將「愛(ài)國(guó)者治港」原則得以充分落實(shí)。記者 馮瀚文攝
現(xiàn)在許多事既做得到更做得好
曾國(guó)衞回顧說(shuō),過(guò)去兩年來(lái),局方工作繁重,但收穫亦相當(dāng)多。「其中,最主要的工作就是完善地區(qū)治理體系,成功舉辦第七屆區(qū)議會(huì)選舉。」他表示,「這個(gè)工作對(duì)於特區(qū),尤其是市民安居樂(lè)業(yè),整個(gè)地區(qū)治理體系的完善非常重要。過(guò)去區(qū)議會(huì)的確出現(xiàn)許多亂象,需要進(jìn)行各方面的完善。」
區(qū)議員們「各司其職各展其能」
今年1月1日,470位區(qū)議員終於順利履職。曾國(guó)衞這樣形容他們:「(區(qū)議員們)都是幹勁沖天,各司其職,各展其能,在方方面面作出貢獻(xiàn);加上地區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)、地區(qū)治理專組、關(guān)愛(ài)隊(duì)等,在大家共同努力下,已形成完美的地區(qū)治理體系架構(gòu)。」他稱,各持份者透過(guò)不同方面的工作,無(wú)論是「日夜都繽紛」,還是地區(qū)突發(fā)情況如大雨、火災(zāi)、停電等,都可迅速、恰當(dāng)?shù)靥幚恚钍忻袷艿降挠绊憸p到最低。他引申說(shuō),透過(guò)新的地區(qū)治理體系發(fā)揮作用,市民安居樂(lè)業(yè),以至是幸福感、獲得感,都可進(jìn)一步提升。
曾國(guó)衞介紹,完善選舉制度的目的,一方面要貫徹落實(shí)「愛(ài)國(guó)者治港」原則:「這是重中之重。過(guò)去不少亂象出現(xiàn),主要就是因?yàn)椤簮?ài)國(guó)者治港』原則沒(méi)有充分貫徹落實(shí)。」他稱,在完善選舉制度的設(shè)計(jì)上,做了很多制度上的保障,包括提名、資格審查委員會(huì)、宣誓安排,以至違誓處理,都從制度上保障、確保「愛(ài)國(guó)者治港」得以充分貫徹落實(shí)。
「另一個(gè)完善選舉制度想達(dá)到的效果,就是希望透過(guò)一個(gè)不同的產(chǎn)生方法,令不同政治光譜、不同階層、界別、專業(yè)人士,都有機(jī)會(huì)進(jìn)入議會(huì),從而豐富議會(huì)的議政能力,提升議政能力。在方方面面都有專家、學(xué)者,在各方面的政策範(fàn)疇上,可令議事工作有所提升。這就是五光十色。」曾國(guó)衞解釋說(shuō)。
新立會(huì)「成效不可同日而語(yǔ)」
曾國(guó)衞提及,完善選舉制度後,幾場(chǎng)重要選舉包括立法會(huì)選舉、區(qū)議會(huì)選舉,甚至是行政長(zhǎng)官選舉,都充分顯示制度目的已能達(dá)到,彰顯出新選舉制度的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性,以及競(jìng)爭(zhēng)公平性。
被問(wèn)及現(xiàn)時(shí)的議會(huì)與以往有何不同,曾國(guó)衞回答:「很多過(guò)往想做但做不到的事,現(xiàn)在都能有效進(jìn)行,包括維護(hù)國(guó)家安全條例的訂立。過(guò)去20多年做不到的事,透過(guò)新的議會(huì)形勢(shì)下不但可以做到,而且可以做得好。」他談及過(guò)去「愛(ài)國(guó)者治港」未能充分落實(shí)時(shí),不少反中亂港人士以譁眾取寵的方式進(jìn)入議會(huì),製造種種亂象,令施政無(wú)法有效推進(jìn)。他堅(jiān)定地說(shuō):「現(xiàn)在新的立法會(huì),行政、立法關(guān)係是相互促進(jìn)、相輔相成、相互支持,共同為國(guó)家、為香港進(jìn)行各種議政、推動(dòng)政策,成效不可同日而語(yǔ)。」
如今「區(qū)區(qū)相互是良性競(jìng)爭(zhēng)」
曾國(guó)衞強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在的區(qū)議員也與以往截然相反,過(guò)去區(qū)議會(huì)過(guò)度政治化,許多民生工作棄之不理;現(xiàn)在完全不一樣,大家共同努力,為民生及社區(qū)一起做事,出謀獻(xiàn)策、各展其能。
他總結(jié)時(shí)說(shuō):「區(qū)區(qū)相互是良性競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論是民生工作,還是經(jīng)濟(jì)提振等方面,都有大幅度提升。這些都是完善選舉制度想達(dá)到的目標(biāo),並按設(shè)計(jì)進(jìn)行,令社會(huì)穩(wěn)定、走向由治及興的道路都有所加強(qiáng)。」
積極籌備扎實(shí)做好明年立法會(huì)選舉
2025年年底將是立法會(huì)換屆之期。曾國(guó)衞表示,辦好明年立法會(huì)選舉是局方未來(lái)工作的重中之重,現(xiàn)正積極籌備,「這項(xiàng)工作確實(shí)任重道遠(yuǎn)。我哋有信心在已完善的制度上,可順利產(chǎn)生不同類型及專業(yè)的愛(ài)國(guó)愛(ài)港有為之士,讓他們參與議會(huì)工作。」他說(shuō),局方會(huì)不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化流程,令選舉成功之餘,安排都能暢順、省時(shí)。他又稱,會(huì)檢視之前邊境票站、鄰近邊境票站的安排,至於是否仍會(huì)進(jìn)行或是升級(jí)優(yōu)化均在檢視之列,「局方亦會(huì)聽取不同意見(jiàn),包括在內(nèi)地設(shè)立票站等。當(dāng)然,未來(lái)任何調(diào)整都涉及修訂條例,同時(shí)亦會(huì)深思熟慮作出決定。」
曾國(guó)衞指出,辦好明年的立法會(huì)選舉,是局方未來(lái)工作的重中之重。他說(shuō),現(xiàn)在距離明年年底的選舉不足年半,局方已開始積極籌備。「我哋已從選舉制度上作出完善,進(jìn)一步落實(shí)目前新制度,必能順利產(chǎn)生不同類型、不同專業(yè)的愛(ài)國(guó)愛(ài)港有為之士,參與議會(huì)工作!我對(duì)此充滿信心。」
不斷完善選舉安排
「在進(jìn)行選舉工作過(guò)程中,完善選舉制度之餘,還要不斷完善選舉安排。」曾國(guó)衞續(xù)指,「目標(biāo)就是確保選舉能公平公正誠(chéng)實(shí)之餘,都能做到安全、有序、高效及人性化。局方會(huì)不斷與時(shí)並進(jìn),做好各方面工作,在安排、流程上做到更暢順、更簡(jiǎn)易、更簡(jiǎn)便,令參選人、參選人團(tuán)隊(duì)、普羅選民,都有更好的選舉體驗(yàn)。」他介紹,局方已重新梳理整個(gè)選舉的流程環(huán)節(jié)、安排,盡量做到不斷優(yōu)化、簡(jiǎn)化,令選舉更有效運(yùn)作,務(wù)求令時(shí)間再縮短、令大家更便捷。惟他亦指,在檢視以至考慮新的優(yōu)化安排時(shí),都要考慮相關(guān)法律需要進(jìn)行的修訂,許多選舉安排已有法律基礎(chǔ),如果要改變,法律就要作出相應(yīng)修訂。
被問(wèn)及邊境票站等的安排,曾國(guó)衞談到,今屆立法會(huì)選舉、最近的區(qū)議會(huì)選舉,局方都因應(yīng)實(shí)際情況去作安排。他舉例說(shuō),在新冠疫情期間,邊境口岸關(guān)閉,局方就設(shè)立了邊境票站;至於區(qū)議會(huì)選舉,由於當(dāng)時(shí)口岸已全面恢復(fù),故未必有空間在口岸進(jìn)行票站安排,局方退而求其次,就在鄰近邊境安排了票站。他說(shuō),上述安排目的都是便利選民投票,選出心儀的議員。他十分理解因工作關(guān)係及生活需要,在內(nèi)地工作生活的港人、選民有很多,當(dāng)中不少人都反映希望參與選舉,以盡公民責(zé)任,奈何未必有充裕的時(shí)間回港投票。正因如此,局方才設(shè)立邊境票站或在鄰近邊境安排票站。「局方會(huì)檢視之前包括上次選舉的經(jīng)驗(yàn),至於接下來(lái)類似票站是否仍然進(jìn)行或是升級(jí)優(yōu)化,都在檢視之列,局方有具體想法即會(huì)公布。」
深思熟慮優(yōu)化安排
曾國(guó)衞亦說(shuō),當(dāng)局方就選舉作出與時(shí)俱進(jìn)的安排,例如簡(jiǎn)化、優(yōu)化時(shí),由於本身法例有明確規(guī)定,所以要調(diào)整才可令安排實(shí)施,這涉及立法會(huì)條例、選管會(huì)條例等,要去改動(dòng)當(dāng)中的大例、細(xì)例。他說(shuō),局方在研究過(guò)程中會(huì)聽取不同意見(jiàn),包括在內(nèi)地設(shè)立票站、以郵寄方式投票等。
曾國(guó)衞強(qiáng)調(diào),選舉是嚴(yán)肅、莊嚴(yán)的事情,涉及數(shù)百萬(wàn)選民行使選舉權(quán)利,直接影響香港良政善治的基礎(chǔ),而任何調(diào)整、安排都要經(jīng)深思熟慮,包括法例規(guī)定、操作可行性、與內(nèi)地的互相配合等,「一切要有充分的考慮才可以施行。」
大力推廣大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)曾國(guó)衞指出,愛(ài)國(guó)主義教育工作小組希望藉此普天同慶的日子,廣推愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),增加香港市民對(duì)國(guó)家的歸屬感、自豪感以及愛(ài)國(guó)情懷。他說(shuō),局方在內(nèi)地事務(wù)上會(huì)不遺餘力地去做,並全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)有關(guān)工作,「粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室會(huì)做好多方面工作,包括政策措施的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、跨局及跨部門的聯(lián)繫等,致力在本地及海外推廣大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。」
4月29日,憲法和基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)轄下的愛(ài)國(guó)主義教育工作小組舉行首次會(huì)議。
廣推愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)
早前,憲法及基本法督導(dǎo)委員會(huì)之下成立了愛(ài)國(guó)主義教育工作小組。曾國(guó)衞介紹說(shuō),小組今年未來(lái)一個(gè)重要的工作方向就是慶賀國(guó)慶。
他進(jìn)一步解說(shuō)指:「今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是非常重要的慶典。一方面,香港在國(guó)慶時(shí)全力推行愛(ài)國(guó)主義教育是理所當(dāng)然。另一方面,趁著普天同慶的日子,廣推愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng),更能事半功倍。目前,愛(ài)國(guó)主義教育工作小組正積極研究在國(guó)慶期間用不同方式推出不同的活動(dòng)。」
內(nèi)地事務(wù)工作成績(jī)斐然
至於內(nèi)地事務(wù)方面,局方亦會(huì)不遺餘力地推進(jìn)相關(guān)工作。曾國(guó)衞表示,國(guó)家的發(fā)展就是本港最大的依托。本屆政府初期就已成立「融入國(guó)家發(fā)展大局督導(dǎo)組」,由行政長(zhǎng)官親任組長(zhǎng),三位司長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。「督導(dǎo)組透過(guò)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí),不斷做好工作,兩年間成績(jī)斐然!」他介紹,「我哋推出了很多令社會(huì)各界都?xì)g迎的項(xiàng)目和政策,包括港車北上、大灣區(qū)高端人才流動(dòng)、跨境理財(cái)通2.0、港幣人民幣雙櫃臺(tái)、『灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)』,等等。」
「我哋亦會(huì)全力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)工作!連同國(guó)家『十四五』規(guī)劃提出的『八大中心』建設(shè)、共建『一帶一路』等,全力發(fā)展香港的經(jīng)濟(jì)民生,不斷提供發(fā)展新動(dòng)力。」曾國(guó)衞續(xù)說(shuō),在過(guò)去一段時(shí)間,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室與中央部委、廣東省政府、深圳市政府、澳門特區(qū)政府,以及大灣區(qū)其他城市,就政策措施研究等做了大量聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;支援融入國(guó)家發(fā)展大局督導(dǎo)組的工作,做好跨局、跨部門協(xié)調(diào);持續(xù)在本地及海外推廣大灣區(qū)機(jī)遇,如之前辦公室就曾到加拿大、法國(guó)、美國(guó)等地進(jìn)行推廣。(香港商報(bào)記者 林駿強(qiáng))