深圳市羅湖區(qū)桂園街道近期展現(xiàn)城市管理新效率，路邊廚餘垃圾從發(fā)現(xiàn)至處理僅需10分鐘，這一轉(zhuǎn)變歸功於「街區(qū)制」改革的實(shí)施。為促進(jìn)城市管理與基層治理現(xiàn)代化，街道採(cǎi)取了一系列創(chuàng)新措施：新建管理架構(gòu)為「1+1+8」，建立「四個(gè)一」常態(tài)機(jī)制，由社區(qū)黨委統(tǒng)籌市容環(huán)境治理，取代傳統(tǒng)城管統(tǒng)籌模式，強(qiáng)化街區(qū)責(zé)任單位功能。此模式通過(guò)政府、市場(chǎng)與社會(huì)三方協(xié)同，有力增強(qiáng)了市容環(huán)境治理的基層基礎(chǔ)與整體效能，加速了問(wèn)題響應(yīng)與解決速度，彰顯了改革成效。
街區(qū)工作室日交班會(huì)
老舊社區(qū)換新顏，城市管理效率倍增
桂木園小區(qū)居民黃玉宇驚訝於老小區(qū)的煥然一新，庭院整潔，街道潔淨(jìng)，隨處可見(jiàn)忙碌的巡查員和保潔工。這得益於深圳基層城市管理新模式——「街區(qū)制」改革。自3月底市城管局發(fā)布《關(guān)於全面推進(jìn)「街區(qū)制」城市管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》後，羅湖區(qū)政府4月迅速行動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，力促「街區(qū)制」全面落地，加速構(gòu)建基層治理體系，雙向提升城市管理與治理現(xiàn)代化水平，讓居民切實(shí)感受到生活環(huán)境的變化。
桂園街道積極響應(yīng)「街區(qū)制」改革，重構(gòu)管理體系：縱向設(shè)立「1+1+8」架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同；橫向以街區(qū)為基本單元，實(shí)施「四個(gè)一」（一交班、一掃除、一行走、一專項(xiàng)）常態(tài)管理，明確責(zé)任。街道黨工委委員楊家軍介紹，通過(guò)放權(quán)定責(zé)、力量下沉及一線統(tǒng)籌，社區(qū)黨委被授權(quán)統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量，高效推進(jìn)市容治理與社區(qū)工作深度融合，展現(xiàn)了基層治理的靈活性與高效性。
據(jù)介紹，桂園街道將社區(qū)細(xì)分為8個(gè)街區(qū)工作室，共下沉128名工作人員。涵蓋市容、環(huán)衛(wèi)、管家、執(zhí)法等力量，由社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任街區(qū)組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)治理工作的全鏈條管理，包括組織巡查、整改、講評(píng)部署、約談開(kāi)展等。此模式下，「街區(qū)」成為街道城市管理的基本單元，集執(zhí)法、城管、市政、社區(qū)、城市管家五方力量於一體，街區(qū)成員身份統(tǒng)一，確保問(wèn)題即刻發(fā)現(xiàn)、迅速解決，超90%問(wèn)題在街區(qū)層面得到處理，從根本上扭轉(zhuǎn)了問(wèn)題流轉(zhuǎn)低效的舊狀，實(shí)現(xiàn)了高效的城市共管格局。
6月9日，市容巡查員在轄區(qū)某路口發(fā)現(xiàn)無(wú)主廚餘桶，迅速通過(guò)微信工作群報(bào)告街區(qū)工作室，問(wèn)題在十分鐘內(nèi)即得到社區(qū)響應(yīng)並妥善處理，凸顯了「街區(qū)制」高效。街區(qū)組長(zhǎng)劉劍表示，改革後職權(quán)明確、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)緊密，問(wèn)題處理能力顯著增強(qiáng)。在環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)上，桂園街道成果斐然：2023年二至四季分別獲得A、A+、A等次，穩(wěn)居區(qū)榜首；2024年首季維持A級(jí)，證明「街區(qū)制」模式極大提升了市容環(huán)境治理效率與質(zhì)量。
街道管道治理
「環(huán)衛(wèi)一體化」模式 六大運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目
蔡屋圍五街長(zhǎng)期受內(nèi)澇困擾，老圍街區(qū)工作室協(xié)調(diào)羅湖區(qū)水務(wù)局及中國(guó)人民銀行等多方，實(shí)地考察並制定了管道改造策略。同時(shí)，桂園街道借力「環(huán)衛(wèi)一體化」模式，深化城市管家與各級(jí)部門(mén)合作，明確六大運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目，如保潔、垃圾管理、市容監(jiān)督等，由城市管家主導(dǎo)實(shí)施分類宣傳、大掃除、培訓(xùn)等活動(dòng)，並吸引社會(huì)力量加入環(huán)境治理。年內(nèi)多次舉辦垃圾分類培訓(xùn)、大掃除，進(jìn)行環(huán)境指數(shù)模擬測(cè)評(píng)，積極探索科技應(yīng)用，如採(cǎi)用掃地機(jī)器人清掃街道，多措並舉持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境。
桂木園街區(qū)副組長(zhǎng)李根松表示，他負(fù)責(zé)日常市容與環(huán)境巡查，協(xié)調(diào)管理單位並參與約談，職位轉(zhuǎn)變帶來(lái)更重責(zé)任。此外，街區(qū)巧用早餐店平臺(tái)，推廣定製宣傳品，有效減少早餐垃圾，展現(xiàn)了源頭減量的創(chuàng)新實(shí)踐。
共治共享，持續(xù)探索「街區(qū)制」改革新路徑
讓民眾參與城市建設(shè)，共創(chuàng)美好居住環(huán)境，是城市管理的關(guān)鍵。桂園街道通過(guò)「民生微實(shí)事」、志願(yuàn)者行動(dòng)、社區(qū)黨員服務(wù)、垃圾分類教育及各類評(píng)選活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與市容治理的熱情，成效顯著，今年第一季度居民滿意度指數(shù)由2023年的91.03分上升至92.66分。未來(lái)，街道將進(jìn)一步優(yōu)化「街區(qū)制」策略，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)組織加入，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同治理，深化基層治理體系建設(shè)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大推力，持續(xù)探索「街區(qū)制」改革新路徑。（記者 羅柳斌 通訊員 趙新明 張銘 惠藝楠）
頂圖：街區(qū)工作室工作人員
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