5月29日,廣東省十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議《廣東省促進(jìn)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)。作為廣東省人大推進(jìn)大灣區(qū)立法的首批立法項(xiàng)目之一,首次提請省人大常委會(huì)會(huì)議審議的《條例(草案)》有哪些看點(diǎn)?記者進(jìn)行了梳理。
立法解決港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)問題
今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施五周年。五年來,廣東大力實(shí)施「灣區(qū)通」工程,基本實(shí)現(xiàn)港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)身份待遇同等、政策無障礙。
「為加強(qiáng)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法治保障,有必要制定條例,將切實(shí)可行的措施和機(jī)制上升為法律制度,形成長效機(jī)制。」 省人大常委會(huì)法工委副主任陳永康說。
與此同時(shí),當(dāng)前,港澳青年來粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)還存在一些突出問題,如:港澳和粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市在專業(yè)人才跨境便利執(zhí)業(yè)方面仍需進(jìn)一步推進(jìn);不少港澳青年因?yàn)樵趦?nèi)地缺乏信用記錄、財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)等情況面臨融資難問題;港澳青年在獲取和了解政策信息、融入內(nèi)地生活等方面存在一些困難;受制於身份證件認(rèn)證等問題,港澳青年在內(nèi)地享受公共服務(wù)的便利化程度有待提高,等等。
陳永康表示,為解決這些堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,也有必要制定條例,更好服務(wù)港澳青年在大灣區(qū)內(nèi)地九市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活融入等方面需求,提高港澳青年在國家發(fā)展中的獲得感,進(jìn)一步發(fā)揮港澳青年在大灣區(qū)建設(shè)中的作用。
推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
《條例(草案)》共29條,圍繞加強(qiáng)港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)保障,建立健全相關(guān)法規(guī)制度,完善跨部門協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系,推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善公共服務(wù)配套,拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。
在支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,《條例(草案)》對(duì)拓展港澳青年就業(yè)渠道、開展技能培訓(xùn)、推動(dòng)實(shí)習(xí)見習(xí)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、完善扶持政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與管理、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資支持等作出規(guī)定。
在拓展港澳青年發(fā)展空間方面,《條例(草案)》對(duì)建設(shè)港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū),擴(kuò)大職業(yè)資格認(rèn)可範(fàn)圍,引入港澳社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和港澳職場導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳引導(dǎo),建設(shè)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)等作出規(guī)定,持續(xù)推動(dòng)解決港澳青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作中遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。
在公共服務(wù)保障方面,《條例(草案)》對(duì)推動(dòng)粵港澳三地居民統(tǒng)一身份認(rèn)證,設(shè)置跨境通辦設(shè)備和實(shí)體窗口,針對(duì)港澳青年出入境證件等提供更多應(yīng)用場景支持,對(duì)完善社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、子女教育政策等作出規(guī)定。
頂圖圖源:中新社