5月20日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合舉辦「2024年法治藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告》《四川依法治省年度報(bào)告》《珠海法治發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)」，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《法治藍(lán)皮書(shū)：珠海法治發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱《珠海法治藍(lán)皮書(shū)（2024）》）。這是珠海自2019年以來(lái)連續(xù)第六年發(fā)布法治藍(lán)皮書(shū)。珠海也是全國(guó)首個(gè)由國(guó)家級(jí)法治研究機(jī)構(gòu)發(fā)布地方法治藍(lán)皮書(shū)的地級(jí)市和唯一經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
《珠海法治藍(lán)皮書(shū)（2024）》全書(shū)由總報(bào)告和23篇專題報(bào)告組成，全面梳理總結(jié)了珠海2023年度法治建設(shè)總體概況，並聚焦立法探索、涉外法治、法治政府、司法建設(shè)、社會(huì)治理等板塊，對(duì)珠海法治建設(shè)各專項(xiàng)領(lǐng)域工作進(jìn)行了總結(jié)、分析和思考。
會(huì)上，有關(guān)專家學(xué)者對(duì)珠海法治建設(shè)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
●中國(guó)社科院法學(xué)所國(guó)際法所聯(lián)合黨委書(shū)記、所長(zhǎng)、研究員莫紀(jì)宏認(rèn)為：珠海很好展現(xiàn)了沿海開(kāi)放城市的法治建設(shè)特色路徑，其在法治創(chuàng)新、法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)法治規(guī)則對(duì)接方面的實(shí)踐做法，為其他地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
●中國(guó)社科院國(guó)家法治指數(shù)研究中心主任、研究員田禾認(rèn)為：珠海地處粵港澳大灣區(qū)核心，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在法治領(lǐng)域除規(guī)定動(dòng)作外，在涉外法治等方面取得的成就可圈可點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供了更加公平公正透明的營(yíng)商環(huán)境。
●中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)、教授王啟梁認(rèn)為：珠海作為改革開(kāi)放的前沿、粵港澳大灣區(qū)核心城市，在法治建設(shè)方面很好體現(xiàn)了沿海城市的特徵，其在法治領(lǐng)域的實(shí)踐做法給全國(guó)各地在市域範(fàn)圍內(nèi)開(kāi)展法治建設(shè)提供了樣本。
●全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫認(rèn)為：珠海在服務(wù)國(guó)家涉外法治方面扮演著非常大的作用，其在集聚港澳法治人才服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、高層次推進(jìn)基層社會(huì)治理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，為全國(guó)各地法治建設(shè)實(shí)踐提供了有益參考。
《珠海法治藍(lán)皮書(shū)（2024）》指出，2023年，珠海緊緊圍繞「實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，製造業(yè)當(dāng)家」的主攻方向， 一體化推進(jìn)法治珠海、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。通過(guò)立法引領(lǐng)，深化數(shù)字賦能，推進(jìn)多元共治，加強(qiáng)涉外法治，以粵港澳大灣區(qū)法治領(lǐng)域合作的生動(dòng)實(shí)踐和精彩演繹彰顯了「一國(guó)兩制」的實(shí)踐偉力，打造了更多具有引領(lǐng)和示範(fàn)效應(yīng)的地方法治建設(shè)品牌，為珠海構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和良好的制度保障，為支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了香港、澳門(mén)更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
《珠海法治藍(lán)皮書(shū)（2024）》指出，2023年，珠海圍繞高水平對(duì)外開(kāi)放，以粵港澳大灣區(qū)「一國(guó)兩制三法域」法治實(shí)踐探索為著力點(diǎn)，高質(zhì)量開(kāi)啟涉外法治工作布局。率先設(shè)立市委全面依法治市委員會(huì)涉外法治協(xié)調(diào)小組，構(gòu)建形成「1+21+N」涉外法治工作框架體系，著力強(qiáng)化涉外法治人才培養(yǎng)，並作出建設(shè)「五個(gè)一流」平臺(tái)載體、打造灣區(qū)涉外法治建設(shè)新高地的戰(zhàn)略布局。立足實(shí)際探索出一套與「粵澳共商共建共管共享」新體制相適應(yīng)的立法工作機(jī)制，並通過(guò)「小切口」立法，推進(jìn)珠澳兩地民商事制度規(guī)則「軟聯(lián)通」。同時(shí)，積極回應(yīng)跨境多元司法需求，實(shí)施涉澳審判精品戰(zhàn)略，以更優(yōu)法治供給推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
《珠海法治藍(lán)皮書(shū)（2024）》指出，2023年，珠海深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示範(fàn)創(chuàng)建，並通過(guò)組織召開(kāi)全市法治政府建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)等舉措，有力實(shí)現(xiàn)依法行政和能動(dòng)司法的相互促進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)新設(shè)置法治建設(shè)特邀監(jiān)督員制度、強(qiáng)化法治珠海建設(shè)考評(píng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了法治建設(shè)主體責(zé)任。圍繞建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為「一號(hào)改革工程」，通過(guò)深化政府流程再造，打造涉企政策統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)送達(dá)、諮詢答疑全閉環(huán)機(jī)制，深化工程審批制度改革，探索建立「產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)」新路徑、首推偵查、檢察、審判全流程涉案企業(yè)合規(guī)適用機(jī)制等，助力企業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
《珠海法治藍(lán)皮書(shū)（2024）》指出，2023年，珠海全面落實(shí)司法責(zé)任制，通過(guò)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工糾紛案件研判、推進(jìn)信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)深融合等舉措，以能動(dòng)司法推動(dòng)社會(huì)治理效能提升。珠海堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社會(huì)治理體系，紮實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街放權(quán)賦權(quán)，精心打造基層公共法律綜合服務(wù)體系，不斷延伸基層法律服務(wù)觸角，並通過(guò)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村「法律明白人」培養(yǎng)工程，實(shí)施「基層民主法治示範(fàn)培育項(xiàng)目」，為鄉(xiāng)村治理融入法治元素。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)數(shù)字建設(shè)與傳統(tǒng)網(wǎng)格治理相結(jié)合，打造「一站式」全鏈條解紛調(diào)解機(jī)制、開(kāi)展與港澳融合式基層治理等系列措施，形成「全域共治」「社會(huì)平安」的社會(huì)治理新格局。（南方+記者 何麗苑）
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