作為世界「無人機(jī)之都」，全球低空產(chǎn)業(yè)集聚度最高的城市，深圳率先發(fā)力，搶跑低空經(jīng)濟(jì)新賽道。近來，中金發(fā)布研報(bào)看好深圳模式，指出深圳在低空經(jīng)濟(jì)基建先行方面所推行的措施，有望在全國形成示範(fàn)效應(yīng)。
「低空經(jīng)濟(jì)第一城」形成完整產(chǎn)業(yè)鏈
深圳市交通運(yùn)輸局副局長蔡鑫表示，2023年，深圳低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)900億元，同比增長超20%。消費(fèi)級無人機(jī)佔(zhàn)全球市場70%，工業(yè)級無人機(jī)佔(zhàn)全球市場的50%，擁有1700多家鏈上企業(yè)，引進(jìn)、培育了一批全球低空領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，形成比較完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。接下來，深圳將以「小場景創(chuàng)新」撬動「大產(chǎn)業(yè)發(fā)展」，加速布局「天空之城」。
根據(jù)「深圳發(fā)布」，深圳低空產(chǎn)業(yè)涵蓋無人機(jī)、低空製造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)以及包括旅遊業(yè)、物流業(yè)、巡檢業(yè)在內(nèi)的各種低空應(yīng)用場景等。分析師表示，近來股市上表現(xiàn)優(yōu)異的低空經(jīng)濟(jì)概念股，如中信海直等不少來自深圳。
目前，許多應(yīng)用場景從初創(chuàng)正不斷走向成熟，「點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，在網(wǎng)上下單的口紅，就能從離家最近的百貨商場發(fā)出，無人機(jī)最快15分鐘就能送到消費(fèi)者的手中。」這種基於即時零售全場景下的硬核科技體驗(yàn)，在其他地方還屬新奇時，在深圳市民看來已不足為奇。探索無人機(jī)配送外賣的美團(tuán)，「美團(tuán)無人機(jī)」配送服務(wù)迄今已覆蓋深圳11個區(qū)域。
從「飛的」航線的開闢，到美團(tuán)無人機(jī)送外賣業(yè)務(wù)的開啟，深圳低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷開闢新賽道。深圳市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會會長楊金才向記者表示，連續(xù)多屆在深圳舉辦的世界無人機(jī)大會上舉辦低空天路論壇、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，重點(diǎn)提出低空天路規(guī)劃建設(shè)的重要性，為無人機(jī)在空中的安全飛行提供可靠保障，推動低空天路事業(yè)邁向新的發(fā)展階段。目前，京東、順豐、美團(tuán)、中通、菜鳥、郵政等企業(yè)都加強(qiáng)力度研發(fā)大型物流無人機(jī)，構(gòu)建航空物流網(wǎng)絡(luò)。深圳被列為其中重要的試驗(yàn)場，上個月，電動垂直起降航空器「盛世龍」從深圳蛇口郵輪母港起飛後，降落在珠海九洲港碼頭，全程用時約20分鐘。獲取適航證後，該航空器預(yù)計(jì)將於2026年開啟載人飛行。楊金才表示，作為粵港澳大灣區(qū)城市群核心節(jié)點(diǎn)城市，深圳在物流運(yùn)輸、個人消費(fèi)、短途運(yùn)輸、商務(wù)飛行等低空市場有著巨大需求，且擁有眾多低空經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，具備較為豐富的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。他期望，深圳探索更多城市空中交通新業(yè)態(tài)，力爭成為全球低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景最豐富的城市。
憑藉先行先試向全國示範(fàn)
普華永道分析了無人體系賽道上廣東省近400家專精特新企業(yè)自2000年以來的融資事件，有融資記錄的深圳企業(yè)28家，廣州8家，廣東其他城市7家，合計(jì)43家，深圳處於遙遙領(lǐng)先的地位。有融資記錄的28家深圳企業(yè)，其中從事無人機(jī)行業(yè)的就有以大疆科技、賽為智能為首的12家公司，而同期廣州市只有3家無人機(jī)公司獲得融資。
普華永道廣東市場主管合夥人王斌結(jié)合報(bào)告向記者表示，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，政策體系的完善，是無人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。王斌特別提到今年初深圳出臺的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，認(rèn)為其先試先行的舉措，將為各地制定無人體系監(jiān)管措施提供借鑑，據(jù)悉，這也是中國首部低空經(jīng)濟(jì)立法。
從政策層面看，深圳近年頻頻迎來利好。2022年初，國家發(fā)改委、商務(wù)部《關(guān)於深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》中提出，「放寬航空領(lǐng)域準(zhǔn)入限制」「探索粵港澳三地空域管理和空管運(yùn)行協(xié)同管理模式」。2022年8月，民航局批覆深圳建設(shè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。今年3月，中國民航局明確支持深圳建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示範(fàn)區(qū)。業(yè)內(nèi)人士稱，正是這些國家層面的助力，進(jìn)一步鼓勵了深圳在低空經(jīng)濟(jì)方面的先行先試。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年深圳新開通無人機(jī)航線77條，新建無人機(jī)起降點(diǎn)73個，完成載貨無人機(jī)飛行量61萬架次，飛行規(guī)模全國第一。直升機(jī)飛行量超2萬架次，飛行規(guī)模全國領(lǐng)先。
從成立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》，到將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告，以及去年12月出臺的《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確吸引低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶等20條支持措施。並同步啟動低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)「四張網(wǎng)」，成立了低空經(jīng)濟(jì)專家委員會和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。楊金才向記者表示，深圳的每一步都走在了全國的前面。從這些舉措也看出，深圳作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行先試的城市，在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)率先發(fā)力，從政策、法律等多方面為深圳先行先試制定民用無人機(jī)管理規(guī)則和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。蔡鑫表示，正積極爭取國家各部委支持深圳加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示範(fàn)區(qū)，在低空空域管理、飛行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和適航審定等方面先行先試。
正是基於深圳的探索，中金研報(bào)指出，空管基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵前置基礎(chǔ)，深圳出臺政策支持低空基建，招標(biāo)落地加速低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。2023年10月，深圳市低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程5.2億元招標(biāo)完成，IDEA研究院提出「服務(wù)網(wǎng)、航路網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)」一體化低空基建解決方案。中金認(rèn)為，深圳先行先試，低空空管建設(shè)加速推進(jìn)，或能對全國形成示範(fàn)帶動效應(yīng)。蔡鑫表示，深圳將加快低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一期建設(shè)，推動低空智能融合系統(tǒng)與全國民用無人駕駛航空器綜合管理平臺等對接。同時計(jì)劃首批在南山、寶安、龍崗、龍華等區(qū)開展低空運(yùn)行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動升級完善龍崗區(qū)無人機(jī)測試場，提升坪山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)測試場無人機(jī)測試功能，開展鹽田區(qū)電動垂直起降飛行器融合飛行基地建設(shè)。
對此，某業(yè)內(nèi)專家表示，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，深圳具備獨(dú)特優(yōu)勢，特別是一些企業(yè)先行先試，已經(jīng)探索出較為成熟的商業(yè)和運(yùn)營模式。接下來的關(guān)鍵是要研發(fā)出成熟完備、可以落地的技術(shù)，建設(shè)智能融合的低空基礎(chǔ)設(shè)施，讓深圳成為內(nèi)地首個商用大規(guī)模低空飛行的城市。
中國工程院院士高文冀望，深圳建設(shè)低空數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，打造低空作業(yè)系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化管理和新服務(wù)模式，支撐具有「異構(gòu)、高密度、高頻次、高複雜性」特徵的大規(guī)模低空融合飛行，服務(wù)好低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類新需求；充分探索和挖掘深圳城市低空空域資源，探索低空空域融合運(yùn)行管理機(jī)制，積累低空融合飛行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，形成管理規(guī)範(fàn)，為中國低空經(jīng)濟(jì)探好路。（記者 童越）
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